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国家互联网信息办公室发布《数字中国bbin体育发展报告(2017年)》

2017-05-11 国家互联网信息办公室发布《数字中国bbin体育发展报告(2017年)》
bbin体育 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国战略思想,扎实推动《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》落地实施,国家互联网信息办公室会同有关方面对各地区各部门信息化发展情况组织开展了调查研究,研究设计信息化发展评价指标体系并开展评价工作,编制完成《数字中国bbin体育发展报告(2017年)》(以下简称《报告》)。《报告》总结了党的十八大以来数字中国bbin体育取得的重大成就和基本经验,评估了“十三五”信息化发展主要目标、重大任务、重点工程和优先行动的进展情况,分析了数字中国bbin体育面临的形势,提出了下一步努力方向。《报告》全文如下:

数字中国bbin体育发展报告(2017年)

bbin体育    DANGJINSHIJIE,XINXIJISHUCHUANGXINRIXINYUEYI,SHEIZAIXINXIHUASHANGZHANJUZHIGAODIAN,SHEIJIUNENGGOUZHANGWOXIANJI、YINGDEYOUSHI、YINGDEANQUAN、YINGDEWEILAI。MEIYOUXINXIHUAJIUMEIYOUXIANDAIHUA。2018NIAN4YUE20RI,XIJINPINGZONGSHUJIZAIQUANGUOWANGLUOANQUANHEXINXIHUAGONGZUOHUIYISHANGQIANGDIAO,XINXIHUAWEIZHONGHUAMINZUDAILAILEQIANZAINANFENGDEJIYU,BIXUMINRUIZHUAZHUXINXIHUAFAZHANDELISHIJIYU。《GUOJIAXINXIHUAFAZHANZHANLVEGANGYAO》TICHU“JIAKUAIbbinTIYUSHUZIZHONGGUO”。《“SHISANWU”GUOJIAXINXIHUAGUIHUA》JIANG“SHUZIZHONGGUObbinTIYUQUDEXIANZHUCHENGXIAO”ZUOWEIWOGUOXINXIHUAFAZHANDEZONGMUBIAO。bbinTIYUSHUZIZHONGGUO,SHIGUANCHELUOSHIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGTEBIESHIWANGLUOQIANGGUOZHANLVESIXIANGDEZHANLVEJUCUO,SHIQIANGZHUAXINXIGEMINGJIYUGOUZHUGUOJIAJINGZHENGXINYOUSHIDEBIRANYAOQIU,SHITUIDONGXINXIHUAFAZHANGENGHAObbinTIYUJINGJISHEHUIFAZHANJIAKUAIJIANCHENGSHEHUIZHUYIXIANDAIHUAQIANGGUODEPOQIEXUYAO。

    一、数字中国开启我国信息化发展新征程

    DANGDESHIBADAYILAI,YIXIJINPINGTONGZHIWEIHEXINDEDANGZHONGYANGGAODUZHONGSHIXINXIHUAFAZHAN,JIAQIANGDINGCENGSHEJI、ZONGTIBUJU,ZUOCHUbbinTIYUSHUZIZHONGGUODEZHANLVEJUECE。SHUZIZHONGGUOSHIXINSHIDAIGUOJIAXINXIHUAFAZHANDEXINZHANLVE,SHIMANZURENMINRIYIZENGZHANGDEMEIHAOSHENGHUOXUYAODEXINJUCUO,SHIQUDONGYINLINGJINGJIGAOZHILIANGFAZHANDEXINDONGLI,HANGAIJINGJI、ZHENGZHI、WENHUA、SHEHUI、SHENGTAIDENGGELINGYUXINXIHUAbbinTIYU,BAOKUO“KUANDAIZHONGGUO”、“HULIANWANG+”、DASHUJU、YUNJISUAN、RENGONGZHINENG、SHUZIJINGJI、DIANZIZHENGWU、XINXINGZHIHUICHENGSHI、SHUZIXIANGCUNDENGNEIRONG,TUIDONGXINXIHUAFAZHANGENGHAOZAOFUGUOJIAHERENMIN,WEIJUESHENGQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUI、KAIQIQUANMIANbbinTIYUSHEHUIZHUYIXIANDAIHUAGUOJIAXINZHENGCHENGTIGONGQIANGDADONGLI。

    (一)数字中国顶层设计架构完成

bbin体育    WUNIANLAI,DANGZHONGYANG、GUOWUYUANXIANGJICHUTAI《GUOJIAXINXIHUAFAZHANZHANLVEGANGYAO》、《“SHISANWU”GUOJIAXINXIHUAGUIHUA》DENGZHONGDAZHANLVEGUIHUA,MINGQUESHUZIZHONGGUObbinTIYUFAZHANDELUXIANTUHESHIJIANBIAO,MINGQUEXINSHIDAISHUZIZHONGGUObbinTIYUDEZONGMUBIAOSHIJIANCHIYUSHIXIAN“LIANGGEYIBAINIAN”FENDOUMUBIAOTONGBUTUIJIN,QUANMIANZHICHENGDANGHEGUOJIASHIYEFAZHAN,CUJINJINGJISHEHUIJUNHENG、BAORONGHEKECHIXUFAZHAN,WEIGUOJIAZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUATIGONGJIANSHIZHICHENG;MINGQUESHUZIZHONGGUObbinTIYUYAOGUANCHEYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANSIXIANG,BAZENGJINRENMINFUZHIZUOWEIXINXIHUAFAZHANDECHUFADIANHELUOJIAODIAN,RANGXINXIHUAGENGHAOZAOFURENMIN;MINGQUESHUZIZHONGGUObbinTIYUDESANDAZHANLVERENWUSHIDALIZENGQIANGXINXIHUAFAZHANNENGLI、ZHELITISHENGJINGJISHEHUIXINXIHUASHUIPING、BUDUANYOUHUAXINXIHUAFAZHANHUANJING;MINGQUESHUZIZHONGGUObbinTIYUDELIUGEZHUGONGFANGXIANGSHITONGCHOUSHISHIWANGLUOQIANGGUOZHANLVE、DASHUJUZHANLVE、“HULIANWANG+”XINGDONG,ZHENGHEJIZHONGZIYUANLILIANG,ZHELIYINLINGCHUANGXINQUDONGPEIYUFAZHANXINDONGNENG,ZHELICUJINJUNHENGFAZHANYOUHUAFAZHANXINGEJU,ZHELIZHICHENGLVSEFAZHANGOUJIANFAZHANXINMOSHI,ZHELISHENHUAKAIFANGHEZUOTUOZHANFAZHANXINKONGJIAN,ZHELITUIDONGGONGJIANGONGXIANGSHIFANGFAZHANXINHONGLI,ZHELIFANGFANFENGXIANHANGSHIFAZHANXINJISHI;MINGQUE“SHISANWU”SHIQISHUZIZHONGGUObbinTIYUDESHIGEFANGMIANZHONGDARENWUHESHIERXIANGYOUXIANXINGDONG,JIAKUAITUIDONGJINGJISHEHUIDESHUZIHUA、WANGLUOHUA、ZHINENGHUAJINCHENG,KAIQIWOGUOXINXIHUAFAZHANXINZHENGCHENG。

    (二)数字中国bbin体育取得重大成就

    各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署,扎实工作,开拓创新,推动数字中国bbin体育取得历史性成就,发生历史性变革。这五年,信息领域部分核心技术创新突破。集成电路、操作系统等基础通用技术加速追赶,人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿技术研究加快,量子通信、高性能计算等取得重大突破。这五年,新一代信息基础设施实现跨越式发展。移动通信在2G跟随、3G突破、4G赶超的基础上,有望实现5G引领,建成了全球最大的固定光纤网络、4G网络,IPv6规模部署提速,天地一体化信息网络加快构建。这五年,数字经济拓展经济发展新空间。“互联网+”行动深入推进,新技术新业态新模式不断涌现,分享经济蓬勃发展,网络零售、移动支付交易规模位居全球第一,数字经济规模位居全球第二。互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,有力推动制造业等实体经济转型升级、提质增效,促进供给侧结构性改革。这五年,网信军民融合发展向纵深推进。网络强国和信息强军一体设计、统筹推进,一批重大任务落地实施,一批事关全局和长远的重大工程加快研究部署。北斗卫星导航系统核心技术、产业发展、导航定位精度得到大幅提升。这五年,人民群众获得感显著增强。我国网民数量达到7.72亿,网络提速降费力度持续加大,人民群众用得上用得起用得好的网络和信息bbin体育日益增多。“互联网+政务bbin体育”让信息多跑路、群众少跑腿,持续优化营商环境。网络扶贫行动加快弥合数字鸿沟,不断增强贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力。这五年,我国在推动全球互联网发展中发挥更加积极作用。bbin体育连续成功举办四届世界互联网大会,习近平总书记提出的“四项原则”、“五点主张”特别是网络主权、网络空间命运共同体等治网理念日益成为国际社会广泛共识。倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,推动共建共享数字丝绸之路,欢迎世界各国搭乘中国数字经济发展的快车,为全球互联网发展提供了中国经验、中国方案。

    (三)数字中国发展指标实现速度质量双提升

    《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》印发后,国家互联网信息办公室会同有关部门细化落实74项重点工作任务,明确工作目标、进度安排和考核指标,扎实推进重大任务、重点工程实施。截至2017年底,《“十三五”国家信息化规划》确定的国内信息技术发明专利授权数、光纤用户占宽带用户的比率、固定宽带家庭普及率、贫困村宽带网络覆盖率等4项指标已经提前完成。总的看,数字中国bbin体育发展取得明显成效,“十三五”信息化发展主要指标完成情况良好,重大任务和重点工程进度符合预期。

    ——信息技术与产业方面。bbin体育2017年,信息产业规模保持平稳较快增长,规模以上电子信息制造业同比增长13.8%,手机、微型计算机、网络通信设备、彩电等主要电子信息产品的产量居全球第一,电子信息制造业加速转型升级。软件和信息技术bbin体育业继续呈现稳中向好运行态势,收入和效益同步加快增长,2017年完成收入5.5万亿元,同比增长13.9%,实现利润总额7020亿元,同比增长15.8%。技术创新能力大幅提升,信息技术发明专利授权数达16.7万件,已超额完成规划确定的2020年目标。通信业保持较快发展,电信业务总量达27557亿元,同比增长76.4%。

    ——信息基础设施方面。宽带网络普及持续推进,网络提速效果明显。2017年,三家基础电信企业固定宽带接入用户数达34854万户,全年净增5133万户;4G用户总数达到9.97亿户,全年净增2.27亿户,固定宽带家庭普及率提前完成2020年目标。高速宽带用户占比大幅提升,100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达1.35亿户,占总用户的38.9%,占比较上年提高22.4个百分点。电信普遍bbin体育深入推进,网络扶贫网络覆盖工程成效明显,全国农村宽带用户达9377万户,同比增长25.8%,贫困村宽带网络覆盖率已经提前完成2020年目标。

    ——数字经济方面。bbin体育分享经济、信息消费蓬勃发展,新产品、新bbin体育、新业态大量涌现,居民消费结构不断升级,2017年全年信息消费规模达4.5万亿元,同比增长15.4%。电子商务保持迅猛发展,成为拉动消费需求、发展现代bbin体育业的重要引擎。网络零售额达71751亿元,同比增长32.2%。信息化和工业化融合发展水平进一步提高,重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展,关键工序数控化率达到46.4%。

    ——信息bbin体育方面。社会信息化水平持续提升,信息惠民便民利民深入发展。2017年,我国网民规模达7.72亿,较2016年增加4074万人。全国社会保障卡持卡人数达10.88亿人。电子诉讼占比同比增长3个百分点。电子政务推动公共bbin体育更加便捷均等。

表1 “十三五”时期信息化发展主要指标完成进度

    二、数字中国重大任务重点工程扎实推进

    DANGDESHIBADAYILAI,GEDIQU、GEBUMENWEIRAObbinTIYUSHUZIZHONGGUO,ZHELITISHENGYIXINXIJICHUSHESHITIXIWEIZHICHENG、XINXIJISHUCHANYESHENGTAITIXIWEIQIANYIN、SHUJUZIYUANTIXIWEIHEXINDEGUOJIAXINXIHUAFAZHANNENGLI,ZHELITIGAOXINXIHUAZAIQUDONGJINGJIZHUANXINGSHENGJI、TUIJINGUOJIAZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUA、TUIDONGXINXIHUIMIN、CUJINJUNMINSHENDURONGHEFAZHANDENGZHONGDIANLINGYUDEYINGYONGSHUIPING,ZHELIYOUHUAZHICHIWANGXINQIYEQUANQIUFAZHAN、WANGLUOKONGJIANZHILI、WANGLUOANQUANBAOZHANGDENGDEFAZHANHUANJING,JIAKUAITUIDONGWOGUOXINXIHUASHUIPINGHEANQUANZHICHENGNENGLIDAFUTISHENG。

    (一)核心技术自主创新能力明显增强

    HEXINJISHUSHIGUOZHIZHONGQI。bbinTIYUYAOZHANGWOHULIANWANGFAZHANZHUDONGQUAN,BAOZHANGHULIANWANGANQUAN、GUOJIAANQUAN,JIUBIXUTUPOHEXINJISHUZHEIGENANTI,ZHENGQUZAIMOUXIELINGYU、MOUXIEFANGMIANSHIXIAN“WANDAOCHAOCHE”。GUOJIAYOUGUANBUMENJIAKUAISHISHIHEXINJISHUCHAOYUEGONGCHENG,BUDUANZENGQIANGZIZHUCHUANGXINNENGLI。YINFA《“SHISANWU”XINXILINGYUKEJICHUANGXINZHUANXIANGGUIHUA》,ZHIDING“KEJICHUANGXIN2030-ZHONGDAXIANGMU”SHISHIFANGAN,XINYIDAIRENGONGZHINENGZHONGDAXIANGMUQIDONGSHISHI,TIANDIYITIHUAXINXIWANGLUO、DASHUJUDENGZHONGDAXIANGMUWENBUTUIJIN,QIDONGWULIANWANGYUZHIHUICHENGSHI、KUANDAITONGXINHEXINXINGWANGLUODENGZHONGDIANZHUANXIANG。JIAKUAISHISHI《GUOJIAJICHENGDIANLUCHANYEFAZHANTUIJINGANGYAO》,TUIJINXINXICHANYETIXICHUANGXINGONGCHENG,XINXILINGYUHEXINJISHUCHUANGXINCHENGXIANCHUZHUIPAOJIAKUAI、BINGPAOZENGDUO、LINGPAOYONGXIANDEXINJUMIAN。

    基础技术、通用技术取得重大突破。集成电路实现28纳米工艺规模量产,芯片设计水平迈向10纳米。成功研制14纳米刻蚀机、薄膜沉淀等30多种高端装备和靶材、抛光液等上百种材料产品,填补产业链空白。搭载“中国芯”—申威26010处理器的“神威·太湖之光”在全球超级计算机500强中位列榜首。前沿技术、颠覆性技术加快发展。首颗硬X射线空间探测卫星“慧眼”成功发射,“墨子号”量子卫星成功实现预定科学目标,量子保密通信“京沪干线”顺利贯通。5G研发有望进入全球领先梯队,第三阶段试验第一批规范发布,5G网络架构等技术标准成为国际标准。人工智能研发能力明显提升。信息技术创新能力明显增强。bbin体育2017年,我国创新指数在全球排名上升到第22位,是唯一进入前25名的中等收入国家,跻身全球创新领导者行列。2016年我国信息技术领域申请4.31万件国际专利,位居全球第三。

图1 主要国家信息技术领域国际专利申请数比较

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    (二)信息基础设施全面提升

    XINXIJICHUSHESHISHIJINGJISHEHUIFAZHANDE“DADONGMAI”,HULIANWANGCHENGWEIRENMENXUEXI、GONGZUO、SHENGHUODEXINKONGJIAN,CHENGWEIRENMENHUOQUGONGGONGbbinTIYUDEXINPINGTAI。GUOJIAYOUGUANBUMENSHENRUSHISHI“KUANDAIZHONGGUO”ZHANLVE,TUIDONGLUHAIKONGTIANYITIHUAXINXIJICHUSHESHIbbinTIYU,TONGCHOUYINGYONGJICHUSHESHIbbinTIYUHEPINPUZIYUANPEIZHI,SHISHIGUOJIAXINYIDAIXINXIJICHUSHESHIbbinTIYUGONGCHENGHEXIANGCUNJIPIANYUANDIQUKUANDAITISHENGGONGCHENG,JIAKUAIDAZAOFANZAIXIANJINDEXINXIJICHUSHESHITIXI,JIBENJIANCHENGQUANQIUXINGNENGZUIYOU、GUIMOZUIDADEXIANDAIXINXIJICHUSHESHI。

    高速宽带网络加快bbin体育。2017年,互联网宽带接入端口数量达到7.79亿个,固定宽带家庭普及率达到72%。光网城市bbin体育驶入快车道,光纤宽带接入用户29392万户,全国50Mbps以上宽带用户占总用户比例超过70%,部分区域已经开始提供千兆宽带bbin体育。移动宽带用户总数达11.3亿户,移动互联网接入流量246亿GB,同比增长162.7%,4G用户规模超过10亿。全国广播节目综合人口覆盖率98.71%,有线电视实际用户2.2亿户,其中有线数字电视实际用户1.98亿户,有线数字高清用户超过8900万户,全国直播卫星用户1.29亿户。空天一体化进程提速。2017年4月,我国首颗高通量通信卫星实践十三号发射成功,并于2018年1月交付使用。在轨测试期间,成功进行了国际首次高轨卫星对地高速激光双向通信试验。我国在轨民(商)通信卫星达到18颗。五年来新增10个国家级骨干直联点城市,国内网间互联带宽年平均增长42%。国际光缆通达30多个国家和地区,网络国际出口带宽7320180Mbps。农村及偏远地区网络覆盖快速提升。电信普遍bbin体育深入推进,2017年,完成3.2万个行政村通光纤的任务部署,全国行政村通光纤比例超过95%。网民中农村网民占比27%,规模达到2.09亿,农村互联网普及率上升至35.4%。贫困村宽带网络覆盖率超过90%,已提前完成“十三五”规划确定的目标。网络提速降费持续推进。bbin体育2017年第三季度,全国固定宽带用户网络下载的忙闲时加权平均下载速率为16.4Mbit/s,同比增长48.7%。固定宽带单位带宽平均资费、移动流量平均资费较2016年分别下降15.37%和35.50%。全部取消手机国内长途和漫游费。

图2 2014-2017年我国固定宽带和移动数据提速降费情况

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    (三)大数据发展和应用加快推进

bbin体育    SHUJUZIYUANRIYICHENGWEIZHONGYAOSHENGCHANYAOSUHESHEHUICAIFU,XINXIZHANGWODEDUOGUACHENGWEIGUOJIARUANSHILIHEJINGZHENGLIDEZHONGYAOBIAOZHI。GUOJIACENGMIANXIANGJICHUTAI《CUJINDASHUJUFAZHANXINGDONGGANGYAO》、《GUANYUTUIJINGONGGONGXINXIZIYUANKAIFANGDERUOGANYIJIAN》、《DASHUJUCHANYEFAZHANGUIHUA(2016-2020NIAN)》,JIAQIANGSHUJUZIYUANGUIHUAbbinTIYU,JIAKUAIWANSHANSHUZIJICHUSHESHI,TUIDONGSHUJUZIYUANZHENGHEHEGONGXIANGKAIFANG,TUIDONGDASHUJUJISHUCHANYECHUANGXINFAZHAN。GUOJIAYOUGUANBUMENJIAKUAITUIJINZHONGDIANLINGYUSHUJUZIYUANbbinTIYU、YOUXIAOZHENGHEHEANQUANLIYONG,BUDUANTISHENGSHUJUZIYUANDEZAIXIANGONGXIANGHEbbinTIYUNENGLI。

    国家数据资源体系整体谋划和bbin体育加快。推动建立完善数据基础性制度,加快推动构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系。数据资源共享开放应用机制逐步完善。加快bbin体育覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,推进国家大数据发展工程bbin体育,基本建成人口、法人、自然资源和地理空间、宏观经济等基础数据库,国家人口基础信息库已经通过验收并面向全国政务部门提供bbin体育。加快推进哲学社会科学领域学术资源整合和共享,国家哲学社会科学文献中心整合哲学社会科学学术信息资源1600多万条,上线学术论文930余万篇,累计下载量超过1000万篇。加快完善科学大数据资源体系和公共bbin体育云平台bbin体育。全国公安机关全面实施大数据战略,实现跨地区、跨部门、跨警种信息共享,实现信息处理从单一汇聚到多元bbin体育的技术升级,推动打击犯罪新机制实现重大突破,利用信息化技术全面提升破案率,命案破案周期大大缩短,整体破案成本显著降低。大数据安全保障工作逐步展开。《网络安全法》颁布实施,明确保障数据安全总体要求。加紧制定《关键信息基础设施安全保护条例》,强化关键信息基础设施和大数据安全保护,有关部门加强对数据违法交易等行为进行联合整治。大数据技术产业创新发展。根据有关机构测算,2017年我国大数据核心产业规模为234亿元,同比增长39%。大数据应用正在从互联网、电信、金融、交通、医疗等领域向传统领域拓展。我国大型互联网企业在海量数据采集、存储和处理等方面能力跻身国际前列。

图3 我国大数据核心产业规模

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    (四)数字经济蓬勃发展

    DANGQIAN,SHIJIEJINGJIJIASUXIANGYIWANGLUOXINXIJISHUCHANYEWEIZHONGYAONEIRONGDEJINGJIHUODONGZHUANBIAN。SHIYINGBAWOYINLINGJINGJIFAZHANXINCHANGTAI,GUOWUYUANCHUTAI《GUANYUJINYIBUKUODAHESHENGJIXINXIXIAOFEICHIXUSHIFANGNEIXUQIANLIDEZHIDAOYIJIAN》、《GUANYUJIJITUIJIN“HULIANWANG+”XINGDONGDEZHIDAOYIJIAN》、《ZHONGGUOZHIZAO2025》。GUOJIAYOUGUANBUMENGONGTONGYANJIUZHIDING《SHUZIJINGJIFAZHANZHANLVEGANGYAO》,ZHIDINGSHISHI《GUANYUCUJINFENXIANGJINGJIFAZHANDEZHIDAOXINGYIJIAN》,DALICUJINSHUZIJINGJI、FENXIANGJINGJIJIANKANGFAZHAN。JIAKUAISHISHIDIANZISHANGWU、“HULIANWANG+XIANJINZHIZAOYE”、“HULIANWANG+XIANDAINONGYE”、“HULIANWANG+BIANJIEJIAOTONG”DENGZHUANXIANGXINGDONG,TUIDONGSHUZIJINGJIYUSHITIJINGJIRONGHEFAZHAN。

    数字产业化方面,新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现。2017年我国数字经济规模达27.2万亿元,同比增长20.3%,占GDP的比重达到32.9%,成为驱动经济转型升级的重要动力引擎。电子信息制造业、软件和信息bbin体育业、通信业持续快速发展,2017年信息产业收入规模达22.1万亿元,同比增长14.5%。智能电视产量9666万台,增长3.8%。工业机器人产量13万台(套),增长81.0%。民用无人机产量290万架,增长67.0%。软件业务收入5.5万亿元,同比增长13.9%。2017年,我国信息消费规模提升至4.5万亿元,同比增长15.4%,为同期最终消费增速的2倍左右,占最终消费的比重达10%,对GDP增长贡献超过0.4个百分点。移动支付逐步实现全场景消费,移动支付交易规模超过200万亿元,居全球第一。我国网信企业的整体实力和全球竞争能力不断提升,7家互联网企业市值跻身全球20强。

    产业数字化方面,信息化成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率的重要动力引擎。bbin体育深入实施《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,推动制造业与互联网深度融合发展,软件定义、数据驱动、平台支撑、bbin体育增值、智能主导的特征日趋明显。两化融合发展水平从2016年的50.7提高到2017年的51.8,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到63.3%,关键工序数控化率达到46.4%。工业互联网快速发展,形成了一批面向高铁、风电等复杂产品的新型工业APP并初步实现商业化应用。智能制造工程深入实施,开展428个智能制造项目,创新驱动不断增强,在全国分两批bbin体育了120个“双创”示范基地,制造业骨干企业“双创”平台普及率达到70%,网络化协同制造、个性化定制、bbin体育型制造等新模式新业态持续涌现。农业农村信息化步伐明显加快,全面实施信息进村入户工程,在10省市开展信息进村入户整省推进示范,全国共建成运行益农信息社16.9万个,开展便民bbin体育2.33亿人次。打造一批数字农业示范样板,不断提高农业生产智能化、经营网络化、bbin体育在线化水平。《电子商务“十三五”发展规划》落地实施,电子商务实现提档升级。2017年我国网络零售额达71751亿,同比增长32.2%,跨境电子商务同比增长超过30%。农村电商发展势头迅猛,全国农村实现网络零售额1.24万亿,同比增长39.1%。2017年共享经济市场交易额约4.9万亿元,比上年增长47.2%。加快推进“互联网+便捷交通”,发展智能交通,便捷旅客出行。bbin体育完善国家交通运输物流公共信息平台,推动物流信息共享,促进物流降本增效。2017年全国快递业务量累计完成400.6亿件,增长28%,规模连续4年稳居世界第一。

图4 2015-2016年G20数字经济规模

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    (五)电子政务深入推进

bbin体育    XIJINPINGZONGSHUJIZHICHU,YAOSHENKERENSHIHULIANWANGZAIGUOJIAGUANLIHESHEHUIZHILIZHONGDEZUOYONG,YONGXINXIHUASHOUDUANGENGHAOGANZHISHEHUITAISHI、CHANGTONGGOUTONGQUDAO、FUZHUJUECESHIZHENG。GUOJIACENGMIANCHUTAI《GUOJIADIANZIZHENGWUZONGTIFANGAN》,JIANLIGUOJIADIANZIZHENGWUTONGCHOUXIEDIAOJIZHI,ZUZHIKAIZHANGUOJIADIANZIZHENGWUZONGHESHIDIAN,CHIXUSHENHUADIANZIZHENGWUYINGYONG,TANSUOXINGCHENGKEJIEJIANTUIGUANGDEDIANZIZHENGWUFAZHANJINGYAN,CUJINGUOJIAZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUA。

    “互联网+党建”bbin体育党的bbin体育。2017年10月,全国党员管理信息系统开通,为广大党员提供开放式信息窗口,为各级党组织和部门搭建一体化工作平台。党员教育资源库升级工作持续推进,全国建立党建网站2万多家,开办党员教育电视栏目(频道)1900个,开通党员教育手机报6900个。全国党员干部现代远程教育网完成中央平台、地方平台和70多万个乡村终端站点的改版升级,共产党员网注册用户超过830万,成为党员教育的旗舰平台。依托互联网加强党的青年群众工作阵地bbin体育。电子政务提升治理现代化水平。国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,加快推动政府信息系统整合共享,推动网络通、数据通和业务通,电子政务bbin体育不断向基层政府延伸。建成中央银行会计核算数据集中系统、金融业统计平台,加快实施货币金银电子政务发展,更好地bbin体育于宏观调控和防范化解金融风险。全国12315互联网平台上线运行,市场监管信息化整合工作稳步推进。“智慧法院”bbin体育成绩突出。全国3525家法院全部实现审判流程、庭审活动、裁判文书和执行信息公开,裁判文书公开超过4123万篇,访问量突破124亿人次。全球首家互联网法院在杭州揭牌,100%在线开庭审理案件,开庭平均用时仅25分钟,平均审理期限32天,构建了网上法治新空间。全国55%的法院实现网上立案,人民法院开始迈上电子诉讼阶段。电子检务工程bbin体育成效显著。成贯通全国四级检查机关的司法办案、检查办公、队伍管理、检务保障、检查决策支持、检务公开和bbin体育“六大平台”,实现所有案件网上办理。《最高人民检察院关于深化智慧检务bbin体育的意见》印发实施,智慧检务迈出重大步伐。政务新媒体蓬勃发展。各级党政机关和群团组织等积极运用微博、微信、客户端等“两微一端”新媒体,发布政务(党务)信息、回应社会关切、提供便民bbin体育、推动协同治理,成为构建网上网下同心圆、践行党的群众路线的有效平台。各级党政机关在腾讯开通政务微信账号超过51万个,在新浪开通政务微博账号超过13.4万个。信息化创新社会治理模式。已有21个省(区、市)基本完成综治信息化综合平台bbin体育并投入使用,综治视联网系统已覆盖各省和333个地市级、2795个县、13472个乡镇(街道)等基层单位。公安机关加快推进新技术应用,不断提升打防管控、群众bbin体育、社会治理等能力和水平。社会信用体系bbin体育取得显著成效,全国信用信息共享平台已联通39个部委和所有省区市,归集各类信用信息总量突破65亿条,部门间失信联合惩戒、守信联合激励机制更加完善。

    (六)信息惠民便民bbin体育加快

bbin体育    WANGXINSHIYEYAOFAZHAN,BIXUGUANCHEYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANSIXIANG。YAOSHIYINGRENMINQIDAIHEXUQIU,JIAKUAIXINXIHUAbbinTIYUPUJI,JIANGDIYINGYONGCHENGBEN,WEILAOBAIXINGTIGONGYONGDESHANG、YONGDEQI、YONGDEHAODEXINXIbbinTIYU。GEDIQU、GEBUMENBAXINXIHUAZUOWEIBAOZHANGHEGAISHANMINSHENGDEZHONGYAOSHOUDUAN,DALIFAZHANWANGLUOJIAOYU、YUANCHENGYILIAO、WANGLUOWENHUA、“HULIANWANG+GONGGONGFALVbbinTIYU”、“HULIANWANG+GONGAN”DENGXINXIbbinTIYU,RANGRENMINQUNZHONGZAIGONGXIANGHULIANWANGFAZHANCHENGGUOSHANGYOULEGENGDUOHUODEGAN。

    “互联网+教育”扩大优质教育资源覆盖面。“三通两平台”bbin体育与应用取得重大进展,教育信息化水平显著提升,全社会参与的推进机制不断完善。截至2017年底,全国中小学互联网接入率达90%,是五年前的3.6倍,多媒体教室比例达87%,实现了翻番。截至2017年6月,在线教育用户规模达1.44亿,在线教育使用率达19.2%。基本医保异地就医直接结算稳步推进。建成全国异地就医系统,31个省(区、市)及新疆生产bbin体育兵团全部接入系统,基本实现跨省异地就医住院费用直接结算,减少患者“跑腿”和“垫资”压力。惠民应用加快普及。全国交通一卡通互联互通工作快速推进,累计发卡1100万张,完成180个地级市以上城市互联互通。构建完善“12348中国法网”(公共法律bbin体育网络平台),运用现代信息技术增强村居法律顾问工作实效,扩大和优化法律bbin体育供给。积极推行“互联网+公安”模式,bbin体育公安“互联网+政务bbin体育”平台,提升bbin体育效能,延伸bbin体育触角。社会保障bbin体育不断拓展。社保卡持卡人数超过10亿人,覆盖全国所有省份99.7%的地区,全面支持跨省异地就医持卡直接结算,实现在就业登记、医保结算、养老金发放、人才bbin体育等人社领域普遍应用。很多地区拓展居民健康、民政救助、财政补贴等政府其他公共bbin体育领域应用,初步建立养老bbin体育和社区bbin体育信息协同共享机制。

图5 2017年各省社会保障卡覆盖情况

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    (七)网信军民深度融合发展迈出坚实步伐

    XIJINPINGZONGSHUJIZHICHU,WANGXINJUNMINRONGHESHIJUNMINRONGHEDEZHONGDIANLINGYUHEQIANYANLINGYU,YESHIJUNMINRONGHEZUIJUHUOLIHEQIANLIDELINGYU。YAOZHUAZHUDANGQIANXINXIJISHUBIANGEHEXINJUNSHIBIANGEDELISHIJIYU,SHENKELIJIESHENGCHANLIHEZHANDOULI、SHICHANGHEZHANCHANGDENEIZAIGUANXI,BAWOWANGXINJUNMINRONGHEDEGONGZUOJILIHEGUILV,TUIDONGXINGCHENGQUANYAOSU、DUOLINGYU、GAOXIAOYIDEJUNMINSHENDURONGHEFAZHANDEGEJU。JUNDIYOUGUANBUMENANZHAOZHONGYANGGUANYUTUIJINWANGLUOQIANGGUOHEJUNMINRONGHEZHANLVEBUSHU,JIANLIWANSHANGONGZUOJIZHI,WANSHANWANGXINJUNMINRONGHEGONGZUOTIXI,TONGCHOUTUIJINWANGXINJUNMINRONGHESHENDUFAZHAN,JIAKUAITUIDONGWANGXINLINGYUDEJUNMINRONGHE、JUNDIXIEZUO,NULIZUODAOJUNWEIMINSUOYONG、MINWEIJUNSUOBEI。

    网信军民融合发展工作力度加大。印发实施《关于经济bbin体育和国防bbin体育融合发展的意见》及相关规划,军地有关部门抓紧论证实施一批关系全局和长远的网信军民融合重大示范工程。军民技术双向转化加速推进。推动军民共建国家重点实验室联合bbin体育管理,强化军民两用技术研发。《国防科技工业知识产权转化目录(第三批)》发布了400项国防科技工业知识产权信息,促进国防科技工业知识产权转化运用。实施“军民标准通用化工程”,遴选出100余项军民通用国家标准制定项目,围绕半导体集成电路、北斗卫星导航等重点领域,下达41项军民通用国家标准制定计划。信息基础设施和基础资源合建共用扎实推进。加快推进高分卫星应用,基本形成涵盖不同空间分辨率、不同覆盖宽度、不同谱段、不同重访周期的高分数据体系,部署实施了20个行业应用示范和30个省域产业化示范,加快构建商业卫星遥感体系。印发《交通运输行业北斗系统应用专项规划》,推动实施一批示范工程。北斗应用与产业化已初步形成了完整产业链,北斗芯片累计销量突破5000万片,高精度OEM板和接收机天线已分别占国内市场份额30%和90%。

图6 民参军民营企业行业分布

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    (八)数字经济国际合作成果丰硕

    XIJINPINGZONGSHUJIZHICHU,GEGUOYINGGAITUIJINHULIANWANGLINGYUKAIFANGHEZUO,FENGFUKAIFANGNEIHAN,TIGAOKAIFANGSHUIPING,DAJIANGENGDUOGOUTONGHEZUOPINGTAI,CHUANGZAOGENGDUOLIYIQIHEDIAN、HEZUOZENGZHANGDIAN、GONGYINGXINLIANGDIAN,TUIDONGBICIZAIWANGLUOKONGJIANYOUSHIHUBU、GONGTONGFAZHAN,RANGGENGDUOGUOJIAHERENMINDACHENGXINXISHIDAIDEKUAICHE、GONGXIANGHULIANWANGFAZHANCHENGGUO。GUOJIAYOUGUANBUMENWEIRAOLUOSHI“YIDAIYILU”HEZUOCHANGYI,ZHELIJIANLIKAIFANGGONGYINGDESHUZIJINGJIHEZUOTIXI,GULIHEZHICHIWANGXINQIYEZOUCHUQU,TUIDONGGUOJIXINXIHUAbbinTIYUHEZUO。

    数字经济国际合作成为新亮点。我国倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,积极推进区域全面经济伙伴关系等近20个自贸协定电子商务议题谈判,深化网络空间务实合作,推动共建共享数字丝绸之路。企业走出去bbin体育体系不断完善。进一步拓宽海外企业信息bbin体育获取渠道,强化安全预警信息发布。“一带一路”大数据bbin体育体系基本形成,积极为参与“一带一路”bbin体育的相关企业、组织和个人提供有效的信息和bbin体育。有关中央企业构建跨境电子商务综合bbin体育平台,为企业提供境外项目投资、bbin体育、采购等线上一站式bbin体育。网信企业走出去取得突破。bbin体育加快推动跨境电商、共享单车、移动支付为全球用户提供bbin体育,信息通信企业积极参与170多个国家信息基础设施bbin体育。全球速卖通平台用户突破1亿人。共享单车业务在全球21个国家和地区推广应用。

    (九)网络空间综合治理显著增强

bbin体育    WANGLUOKONGJIANSHIYIWANMINZHONGDEJINGSHENJIAYUAN,WANGLUOKONGJIANTIANLANGQIQING、SHENGTAILIANGHAO,FUHERENMINDELIYI。GUOJIAYOUGUANBUMENJIAKUAIXIUDING《HULIANWANGXINXIbbinTIYUGUANLIBANFA》,FABU《HULIANWANGXINWENXINXIbbinTIYUGUANLIGUIDING》,ZHIDINGYIXILIEHULIANWANGXINXIbbinTIYUYEGUIFANXINGWENJIAN,JIAQIANGHULIANWANGJICHUZIYUANGUANLI,JIAQIANGHULIANWANGNEIRONGbbinTIYU,JIAKUAIJIANLIWANGLUOZONGHEZHILITIXI,YINGZAOQINGLANGDEWANGLUOKONGJIAN。

    互联网基础资源管理得到进一步加强。电话用户实名率达到100%,用户个人信息保护力度加大。印发实施《关于进一步加强未备案网站管理工作的通知》、《关于进一步规范境内域名注册bbin体育市场的通知》,开展互联网基础资源管理专项行动,网站备案主体信息准确率超过93%。做强网络空间正面宣传。加快推动重点新闻网站bbin体育,扎实开展网络文明bbin体育,印发实施《网络文学出版bbin体育单位社会效益评估试行办法》,开展网络出版监管系统(二期)bbin体育,推动优秀网络内容传播,积极培育积极健康、向上向善的网络文化。依法加强网络空间治理。加强部门协作,积极运用新技术新应用,提升应对处置引导能力,及时清理有害信息,为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。依法严厉打击网络电信诈骗,仅2017年上半年破获相关案件7.6万起,为群众挽回损失75.8亿元。2017年诈骗电话、短信数量同比减少四分之三以上。大力推进“互联网+志愿bbin体育”。推动各地普遍建立志愿bbin体育信息系统,逐步实现全国志愿bbin体育基础数据的互联互通、共建共享。信息系统注册志愿者超过7900万人,注册志愿bbin体育组织超过42万个,发布志愿bbin体育项目超过105万个,累计记录志愿bbin体育时间超过8.1亿小时。深度参与网络空间国际治理。我国积极参与联合国等国际组织网络空间治理进程和双多边论坛,开展同美、欧盟、俄、英、法、德、澳大利亚、新西兰、东盟等网信领域bbin体育对话。加快推进“CNCERT国际合作伙伴”计划,积极参与国际电信联盟(ITU)等国际组织标准制定。与70多个国家和地区建立了网络安全执法合作机制,推动双边、多边bbin体育合作。

    (十)网络安全保障体系不断夯实

    WANGLUOANQUANHEXINXIHUAXIANGFUXIANGCHENG,ANQUANSHIFAZHANDEQIANTI,FAZHANSHIANQUANDEBAOZHANG。《WANGLUOANQUANFA》BANBUSHISHI,QUELILEWOGUOSHOUBUWANGLUOANQUANLINGYUDEJICHUXING、KUANGJIAXING、ZONGHEXINGFALV。《GUOJIAWANGLUOKONGJIANANQUANZHANLVE》GONGKAIFABU,XIANGSHIJIEXITONGMINGQUEDIXUANSHIHECHANMINGWOGUOYOUGUANWANGLUOANQUANDEZHONGDALICHANGHEZHUZHANG。GUOJIAYOUGUANBUMENJIAQIANGZHENGCETONGCHOUHEGONGZUOXIETONG,JIANLIJIANQUANWANGLUOANQUANBAOZHANGTIXI。

    建立完善网络安全政策制度体系。各有关部门加快制定完善《网络安全法》配套法规文件,网络安全审查制度基本建立,出台《网络产品和bbin体育安全审查办法(试行)》、《国家网络安全事件应急预案》、《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》,加快制定《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络安全等级保护条例》。网络安全标准化bbin体育加快推进,发布《信息安全技术个人信息安全规范》等一批重要国家标准。强化网络安全人才培养。印发实施《一流网络安全学院bbin体育示范项目管理办法》,7所高校成为首批一流网络安全学院bbin体育示范项目高校。35所院校获得网络空间安全一级学科博士学位授予资格,网络安全人才培养步伐不断加快。积极推进国家网络安全人才与创新基地bbin体育。加强网络安全技术研发和监管保卫。bbin体育着力突破网络安全核心关键技术,提前布局新技术,实现网络核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可靠。公安机关组织对2.7万余家单位开展网络安全执法检查和技术检测,整改消除一大批网络安全漏洞,圆满完成一系列大型活动网络安全保障工作。

图7 2012-2016年木马和僵尸程序控制bbin体育器IP地址数量对比

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    三、数字中国优先行动不断增强人民群众获得感

    RENMINDUIMEIHAOSHENGHUODEXIANGWANG,JIUSHISHUZIZHONGGUObbinTIYUDEYOUXIANXINGDONGFANGXIANG。WUNIANLAI,GEDIQU、GEBUMENJUJIAOBUQIDUANBANHEBUJUQIANYAN,TUIDONGSHISHIXINYIDAIXINXIWANGLUOJISHUCHAOQIANBUSHUXINGDONG、BEIDOUXITONGbbinTIYUYINGYONGXINGDONG、YINGYONGJICHUSHESHIbbinTIYUXINGDONG、SHUJUZIYUANGONGXIANGKAIFANGXINGDONG、“HULIANWANG+ZHENGWUbbinTIYU”XINGDONG、MEILIZHONGGUOXINXIHUAZHUANXIANGXINGDONG、WANGLUOFUPINXINGDONG、XINXINGZHIHUICHENGSHIbbinTIYUXINGDONG、WANGSHANGSICHOUZHILUbbinTIYUXINGDONG、FANRONGWANGLUOWENHUAXINGDONG、ZAIXIANJIAOYUPUHUIXINGDONG、JIANKANGZHONGGUOXINXIbbinTIYUXINGDONGDENG12XIANGYOUXIANXINGDONG,JIAKUAIXIANDAIJICHUSHESHIbbinTIYU,YOUXIAOZHULINONGCUNRENKOUTUOPIN,TUIDONGSHEHUISHIYEFAZHAN,JIAQIANGSHENGTAIHUANJINGBAOHU,BUDUANZENGQIANGRENMINQUNZHONGDEHUODEGAN、XINGFUGAN、ANQUANGAN。

    (一)新一代信息网络技术超前部署

    5G网络技术研发、测试和验证取得重要突破。“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项实施,目前已实现3Gsps 12bit ADC/DAC、PA、广域热点基带芯片和低时延基带芯片的设计研发,基于SDN/NFV的5G核心网络、超密集组网等关键技术的研发正在不断推进。5G研发和测试工作快速推进,第三阶段试验第一批规范发布,正在推动形成全球统一5G标准。广播电视网络的承载能力和接入能力得到提升。在全国范围推动广电、电信业务双向进入。加快推进广播电视有线无线卫星融合网第二阶段试验试点,批复11个省份的合网试验技术方案和三项标准立项。我国IPTV用户数达到1.22亿户。IPv6全面演进升级提速。bbin体育印发实施《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》,加快构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。我国IPv6地址数量为23430块/32,同比增长10.6%。

图8 2013-2017年我国IPv6地址数量变化

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    (二)北斗系统bbin体育应用取得重大进展

    统筹推进北斗bbin体育应用工作机制进一步健全。军地有关部门共同研究制定推进北斗系统bbin体育应用的政策举措,稳步推进北斗系统bbin体育发展应用,以应用促进北斗新发展。核心技术自主创新能力显著增强。北斗三号在星载原子钟、大功率放大器、通道开关等重要元器件的核心技术上取得突破,研制出天稳定度达到10-14量级的星载原子钟。北斗产业化加快发展。已形成由芯片模块、应用终端、运行bbin体育构成的完整产业链。北斗与互联网、云计算、大数据融合,建成高精度时空信息云bbin体育平台,推出全球首个支持北斗的加速辅助定位系统,bbin体育覆盖200余个国家和地区,用户突破1亿,日bbin体育达2亿次。国家北斗精准bbin体育网已经进入全国400多座城市,广泛应用在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智能交通、智能养老等领域。加快拓展国际市场。北斗产品已经开始面向“一带一路”沿线及周边国家提供bbin体育,如巴基斯坦的交通运输、港口管理,缅甸的土地规划、河运监管,老挝的精细农业、病虫灾害监管,印尼的海上集成应用等。北斗三号系统bbin体育加速推进,2017年11月,2018年1月、2月,连续3次以“一箭双星”发射六颗组网卫星,开启了北斗卫星导航系统全球组网新征程。

图9 2013-2017年全球四大卫星导航系统累计发射卫星数

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    (三)应用基础设施创新能力显著增强

    云计算自主创新能力、bbin体育能力迈上新台阶。印发实施《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》,推动普及云计算应用,优化云计算数据中心布局,提升使用率和集约化水平,形成具有国际竞争力的产业体系。大规模并发处理、海量数据存储、数据中心节能等关键技术取得突破,涌现出阿里飞天平台、百度大脑、微信开放技术平台等具有国际竞争力的云计算平台。2017年我国公有云市场规模预计达246亿元,同比增长44.7%。数据中心规模化、集约化发展取得新突破。2016年我国大型、超大型数据中心占比由2010年不到8%上升至25%。拥有大型数据中心、跨地区经营互联网数据业务的企业已达到295家。物联网深融合、泛应用步伐加快。窄带物联网(NB-IoT)技术研发和部署不断加快,中国电信建成全球首个覆盖最广的商用NB-IoT网络,全网31万基站同步升级。华为公司提出的NB-IoT技术方案获得3GPP批准,成为国际标准。NB-IoT加速向公共设施管理和生产生活拓展,加快推进电网、铁路、公路等基础设施的智能化转型。

图10 2014-2017年我国云计算市场规模

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    (四)数据资源共享开放稳步推进

    全国信息资源共享体系初步形成。制定实施《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息资源目录编制指南(试行)》。初步建成统一数据共享交换平台,数据共享交换总量达到120亿条。国家电子政务外网已连接130个中央单位和24.4万个地方单位,承载13个全国性应用。国家人口基础信息库实现13项基础信息的共享,国家法人基础信息库实现9项基础信息的共享。重点领域公共信息资源加快开放。印发《公共信息资源开放试点工作方案》,在北京、上海、浙江、福建、贵州等5省(市)开展公共信息资源开放试点。大力推进信用信息共享、投资项目在线审批监管、12358价格监管、公共资源交易等4大平台bbin体育,推动社会信用、公共资源交易等信息资源共享开放。综合交通出行大数据开放平台已接入25个交通运输主管部门和41家企业机构的原始数据112项,bbin体育数据26项,开放数据超过7TB。国家企业信用信息公示系统实现政府部门间涉企信息统一归集共享公示,查询量达169.8亿人次,为加强事中事后监管提供支撑。国家食品药品监管数据共享平台支持跨部门、跨层级、跨地区信息共享和多部门联合惩戒激励。地方积极探索新模式。31个省(区、市)均已发布公共信息资源开放相关政策文件。福建省探索电子证照数据库bbin体育应用,基本实现企业办事“一号申请”。

图11 部分地方开放数据平台开放的有效数据集总量

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    (五)“互联网+政务bbin体育”深化“放管服”改革

    政务公开和政务bbin体育进一步规范化。深入实施《关于加快推进“互联网+政务bbin体育”工作的指导意见》,印发《“互联网+政务bbin体育”技术体系bbin体育指南》、《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》,制定《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,在15个省份的100个县(市、区)开展试点。截至2017年6月底,71个国务院部门和直属机构开通了政府网站,92.9%建立了信息发布制度。线上线下一体化政务bbin体育平台基本形成。bbin体育截至2017年12月底,全国31个省(区、市)和新疆生产bbin体育兵团已全部公布省级政府部门权力清单,省级网上政务bbin体育平台共发布54440项政务bbin体育事项的办事指南、网上办理、结果查询bbin体育,推出31个省级网上政务bbin体育平台。实施全国省级税务机关网上办税软件一体化整合,推进省局门户网站与政府网站对接。全国省级工商和市场监管部门bbin体育企业全程电子化登记系统,发放电子营业执照,逐步实现企业“足不出户”办理营业执照。实施“多证合一、一照一码”登记制度,有效地推动部门间信息共享和业务协同,降低企业办事制度性成本。浙江、江苏、福建、上海等地方依托“互联网+政务bbin体育”,打通部门数据壁垒,创新“最多跑一次”、“不见面审批”等模式,让信息多跑路,百姓少跑腿。

图12 “互联网+政务bbin体育”持续提升办事效率

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    (六)信息化助力生态文明bbin体育

    生态环境监测网络bbin体育取得显著成效。由空气自动监测站点、酸雨监测点位和沙尘暴监测站组成的环境空气质量监测网已建成使用,建成部、省、市三级监控中心350多个,在96个地级及以上城市部署130余个辐射环境自动监测站,对10000多家企业、16000多个监控点实施污染源自动监控,初步形成了用数据管理、用数据bbin体育和用数据决策的创新管理模式。全国海洋生态环境监督管理系统bbin体育基本完成,国家海域动态监视监测功能不断丰富。自然资源动态监测与监管不断完善。完成第一次全国地理国情普查,首次全面准确获取了我国地理国情。建成并完善了“全国国土资源一张图”,形成覆盖全国、贯穿四级的土地和矿产资源管理信息体系,网络化监管信息化体系bbin体育稳步推进,基本实现了对全国土地、矿产资源开发利用主要环节事前、事中、事后常态化跟踪和全程监管。加快生态环境保护信息化工程bbin体育,建立自然资源监管信息共享机制。“全国水利一张图”信息种类和功能进一步完善,涉水信息整合成效持续加强。“互联网+”智慧能源取得重大突破。能源互联网bbin体育走在世界前列,我国在运在建特高压线路长度达到3.5万公里,年输送电量超过4000亿千瓦时。启动实施55个“互联网+”智慧能源试点示范项目,发起成立全球能源互联网发展合作组织,提出《全球能源互联网落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》。

    (七)网络扶贫成效显著

    统筹推进网络扶贫行动。制定实施《网络扶贫行动计划》,统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息bbin体育、网络公益五大工程bbin体育,取得显著成效。网络覆盖工程加快弥合贫困地区“数字鸿沟”。电信普遍bbin体育深入实施,2017年实施了第三批电信普遍bbin体育试点项目,支持1.2万个贫困村通光纤。832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县固定宽带家庭用户年增长率超过20%,移动宽带用户数年增长率超过30%,建档立卡贫困村通宽带比例已经超过90%。农村电商工程带贫作用日益明显。推动电子商务进农村综合示范向贫困县倾斜,累计将499个国家级贫困县纳入支持范围,占全部贫困县的60%,带动建档立卡贫困户274万人增收。“供销e家”全国平台为18个省近百个贫困县开通绿色通道,在14个省51个贫困县培育bbin体育县域电商运营中心。“邮乐购”聚焦打通电商扶贫“最后一公里”,2017年全国新增站点6.5万个。网络扶智工程促进扶贫和扶志、扶智相结合。实施教学点数字教育资源全覆盖项目,解决400多万偏远贫困地区学生因师资缺乏而开课不足的问题。依托互联网平台广泛开展资源对接和技能培训,引导贫困地区青年、妇女创新创业。信息bbin体育工程为找准“穷根”、对症下药提供数据支撑。全国扶贫开发大数据平台功能不断完善,横向逐步实现与残联、住建、人社、教育、民政、公安等部门数据常态化交换,纵向逐步实现与各省扶贫机构建档立卡数据联动运用。网络公益工程引导社会力量广泛参与脱贫攻坚。充分发挥中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会等社会组织和平台作用,积极引导一批网信企业与贫困县开展结对帮扶。

图13 2013-2016年我国贫困村通宽带情况

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    (八)新型智慧城市分级分类推进

    新型智慧城市推进机制得到完善。建立新型智慧城市bbin体育部际协调工作组,研究制定《关于分级分类推进新型智慧城市bbin体育的意见》,印发《新型智慧城市bbin体育部际协调工作组制度及2016-2018年任务分工》,加强对新型智慧城市bbin体育工作的统筹协调,指导和推动各级各类智慧城市bbin体育朝着规范、有序、高效的方向发展。组织对220个城市开展新型智慧城市评价,形成《新型智慧城市发展报告2017》,以评估促改进,以评估促发展。城市信息bbin体育进一步完善。组织80个城市开展信息惠民试点,大幅提升政府公共bbin体育水平。积极推进数字化城市管理工作,指导各地整合形成数字化城市管理平台。数据驱动的核心引擎作用在城市发展中的作用日益凸显,智慧生产、智慧生活、智慧生态、智慧治理深入发展。积极探索可持续发展机制。各地积极探索PPP模式,构建包容普惠、汇聚众智、多元共生的新型智慧城市生态体系,积极推动智慧社区、智慧养老等应用bbin体育。积极参与国际标准制定。bbin体育我国成为智慧城市领域多个国际标准化组织机构的发起国和核心成员,国家标准《智慧城市技术参考模型》成果为国际标准提供重要支撑。

    (九)网上丝绸之路初步形成

    信息基础设施互联互通进展明显。与“一带一路”沿线12个国家建成34条跨境陆缆和多条国际海缆,与土耳其、沙特、埃及等国家签署了《关于加强“网上丝绸之路”bbin体育合作促进信息互联互通的谅解备忘录》。“一带一路”空间信息走廊bbin体育能力基本形成,为我国企业走出去以及“一带一路”沿线30多个国家和地区提供空间信息bbin体育。信息化国际枢纽工程扎实推进。中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程加速推进,中国—东盟信息港bbin体育取得阶段性成果,中国—东盟跨境贸易结算平台、中国—东盟新型智慧城市协同创新中心等重点项目成效逐步显现。跨境电子商务持续快速发展。杭州等13个跨境电子商务综合试验区积极探索建立以“六体系两平台”为核心的管理制度,形成了12个方面成熟经验做法,面向全国复制推广。据统计,2017年13个综合试验区进出口超过3300亿元人民币,同比又增长1倍以上,远超同期全国外贸增长平均水平,成为外贸增长的新亮点。

图14 2013-2017年中国跨境电商交易规模

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    (十)网络文化繁荣发展

    数字电视高清化发展迅速。印发《国家新闻出版广电总局关于加快推进高清电视发展的通知》、《国家新闻出版广电总局关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》,大力推进数字电视高清化。截至2017年底,我国高清频道达到149套,我国首个4K超高清电视频道在广东试播。文化资源数字化成效明显。全国文化信息资源共享工程数字资源总量达532TB,国家数字图书馆数字资源长期保存总量达1532.76TB,农村电影放映工程建成农村数字院线252条、放映队约5万支。传统媒体与新兴媒体深度融合发展。《关于深化新闻出版业数字化转型升级工作的通知》印发实施,中央主要媒体已建成一批移动客户端和全(融)媒体采编平台、全(融)媒体数据中心(数据库)。人民日报新闻客户端累计下载量超过2.1亿次,新华社客户端累计下载量达2.5亿次,中央电视台“央视影音”客户端累计下载量达6.1亿次。网络游戏市场管理不断规范。《严格规范网络游戏市场管理的意见》印发实施,开展针对网络游戏违法违规行为和不良内容的集中整治行动,基本完成对全国网络游戏市场的全面巡查,共检查、摸排网络游戏经营单位5000余家次,网络游戏10万余款,价值导向偏差、低俗暴力等内容大幅减少,企业主体经营行为得到规范。大力发展网络文艺。bbin体育扎实推进全国高校网络文化bbin体育,推动社会主义核心价值观的网络传播与弘扬,增强时代感和吸引力,让高校网络文化成为网络空间正能量的强大发动机和不竭源泉。持续开展“弘扬社会主义核心价值观,共筑中国梦”主题原创网络视听节目征选展播等活动,催生一大批讴歌真善美、传播正能量的网上文艺作品。

    (十一)在线教育普惠发展

    “三通两平台”bbin体育与应用成效显著。“宽带网络校校通”发展迅速,“优质资源班班通”普及深化,“网络学习空间人人通”跨越式发展。教育资源公共bbin体育平台bbin体育初具规模,平台注册用户已达6800万人,接入了数百个应用。教育管理公共bbin体育平台全面应用,“两级bbin体育、五级应用”的教育管理信息化格局基本形成。促进在线教育发展。认定首批490门国家精品在线开放课程,不断丰富网上数字教育资源,推进在线教育普惠行动迈上新台阶。城乡学校数字鸿沟加快缩小。多地因地制宜,安徽省首创优质校带薄弱校,实现4900多个教学点“在线课堂”全覆盖。甘孜州搭建甘孜智慧教育A、B两个平台对接区域外优质学校和区域内薄弱学校,有效解决了优质教育资源 “水土不服”的问题。

图15 2015年底至2017年6月我国在线教育用户规模及使用率统计

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    (十二)健康中国信息bbin体育体系基本形成

    全民健康信息bbin体育体系基本建立。印发《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》,深入实施健康中国信息bbin体育行动。加快构建统一权威、互联互通的全民健康信息平台,初步建立全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历3大数据库。已建成全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统,国家省市县四级全民健康信息平台已初步实现联通全覆盖。已完成中医馆健康信息平台国家级平台bbin体育。智慧健康医疗便民惠民bbin体育更加高效便捷。28个省份共制发居民健康卡1亿多张,全国三级医院全面实现电子病历诊疗,不断开展互联网健康咨询、预约就诊、移动支付等。1.3万余家医疗机构开展远程医疗bbin体育,已覆盖所有国家级贫困县,区域影像认断、标本检验、心电诊断、远程病历诊断bbin体育得到广泛应用。健康医疗大数据bbin体育积极推进。深入实施《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》,推动国家健康医疗大数据应用发展,健康医疗大数据资源目录标准体系初步建立,便民惠民成效明显。

图16 2014-2017年医疗大数据应用市场规模

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    四、各地区信息化发展加快推进

bbin体育    WEIGENGHAODIPINGGUGEDIQULUOSHI《GUOJIAXINXIHUAFAZHANZHANLVEGANGYAO》HE《“SHISANWU”GUOJIAXINXIHUAGUIHUA》DEJINZHANQINGKUANG,GUOJIAHULIANWANGXINXIBANGONGSHIZUZHIYOUGUANDANWEI,JIEHEGUOJIATONGJIJU、GONGYEHEXINXIHUABU、CNNICDENGBUMENHEJIGOUDETONGJISHUJUHEZHISHU,SHEJILEWOGUOXINXIHUAFAZHANPINGJIAZHIBIAOTIXI,ZHUYAOBAOKUOXINXIbbinTIYUYINGYONG、XINXIJISHUCHANYE、CHANYESHUZIHUA、XINXIJICHUSHESHI、WANGLUOANQUAN、ZHENGCEHUANJINGDENG6GEFANGMIANDEZHIBIAO,XINGCHENGXINXIHUAFAZHANPINGJIAZHISHU。ZHISHUSHUZHIYUEGAO,BIAOMINGDIQUXINXIHUAFAZHANCHENGXIAOYUEHAO。

表2 信息化发展评价指标体系

    (一)10省市信息化发展水平位于全国前列

    JIEHEXINXIHUAFAZHANPINGJIAZHIBIAOTIXI,DUIWOGUO31GESHENG、ZIZHIQU、ZHIXIASHIDEXINXIHUAFAZHANPINGJIAZHISHUJINXINGCESUAN。ZHUYAOJIEGUORUXIA:

    BEIJING、GUANGDONG、JIANGSU、ZHEJIANG、SHANGHAI、FUJIAN、TIANJIN、ZHONGQING、SICHUAN、HUBEIDENG10GESHENG(SHI)ZONGHEZHISHUZAI65YISHANG,XINXIHUAFAZHANSHUIPINGWEIYUQUANGUOQIANLIE。SHANGSHUDIQUGAODUZHONGSHIXINXIHUAGONGZUO,JUNCHUTAIBENDIQU“SHISANWU”XINXIHUAGUIHUAHUOZHIHUICHENGSHIGUIHUA,CHAOQIANBUJUXINYIDAIXINXIJICHUSHESHI,JIJITUIDONGXINXIJISHUCHANYECHUANGXIN,SHUZIJINGJIFAZHANXUNSU,XINXIbbinTIYUPUHUIGAOXIAO,SHUZIHONGLIJIAKUAISHIFANG,XINXIHUADUIQUYUXIEDIAOFAZHANDEFUSHEDAIDONGZUOYONGMINGXIAN。

表3 各省(区、市)信息化发展评价指数排名前10位

    主要成效和亮点如下: 北京加快bbin体育国际一流信息化之都,全面推进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术在民生bbin体育、城市治理、产业升级等重点领域的深度融合应用,强化人工智能技术研发与产业应用。广东大力发展智能制造、工业互联网,推进新一代信息技术与传统产业深度融合发展,拓展制造业发展新空间,推进产业集群发展,助推实体经济行稳致远。积极探索bbin体育“数字政府”。江苏加快bbin体育网络强省、数据强省、智造强省,高水平bbin体育智慧江苏,积极打造物联网技术创新先导区、产业集聚区和应用示范先行区,大力推进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展,信息化与工业化融合水平全国第一。浙江全面推进“最多跑一次”改革,大力推进“1253”公共数据共享技术体系bbin体育,bbin体育专用平台实现“一网通办”,持续优化营商环境。全力打造国家信息经济示范区。上海全面推进面向未来的新型智慧城市bbin体育,城市治理和公共bbin体育的泛在化、融合化、智敏化水平显著提升,信息惠民便民效果日益显现。推动数字经济与实体经济深度融合,促进产业高端发展,不断健全网络安全保障体系。福建坚持“数字福建”一张蓝图绘到底,bbin体育集应急防灾、网上行政审批、行政执法、便民bbin体育为一体的公共信息管理平台,推动龙头企业和产业园区研发创新,不断拓展信息技术产业链的聚集倍增效应,数字福建bbin体育取得明显成效。天津全面推进智能制造,发展大规模个性化定制,打造双创平台,加快构建融合创新的数字经济体系。积极推动全市高速移动安全泛在的新一代信息基础设施bbin体育。重庆大力推进公共信息资源整合与应用,深入实施网络扶贫行动,公共bbin体育领域信息化水平明显提升。加快构建现代信息技术与产业体系,产业数字化能力不断增强。四川聚力核心技术超越工程,加快信息安全、云计算与大数据、光通信与移动互联网、北斗卫星导航等相关产业聚集,推进关键技术突破,做大做强核心产业。湖北bbin体育加强信息基础设施集约化bbin体育,加快推进“宽带湖北”bbin体育,加快推动网络安全产业、电子信息产业和软件bbin体育业发展,数字产业化水平明显提升,网络信息安全保障逐步加强。

    (二)信息bbin体育应用惠及全民

    FUJIAN、ZHEJIANG、BEIJING、GUANGDONG、ZHONGQING、NINGXIA、JIANGSU、SHANDONG、SHANGHAI、SHANXIDENG10GEDIFANGWEILIEGESHENG(QU、SHI)XINXIbbinTIYUYINGYONGZHISHUPAIMINGQIANSHIWEI。SHANGSHUDIQUGAODUZHONGSHIXINXIJISHUDUIGONGGONGbbinTIYUXIAONENGDETISHENGZUOYONG,TUIDONGHULIANWANGGUANGFANPUJI,QUANMIANKAIZHAN“HULIANWANG+ZHENGWUbbinTIYU”,RANGXINXIDUOPAOLU,QUNZHONGSHAOPAOTUI。JIJITUIDONGJIAOYU、YILIAOJIANKANG、SHEHUIBAOZHANG、WENHUADENGXINXIbbinTIYUCHENGXIANGFUGAI,XINXIHUIMINBIANMINSHENRUFAZHAN,QUNZHONGMANYIDUMINGXIANTISHENG。

表4 各省(区、市) 信息bbin体育应用指数排名前10位

    (三)信息技术产业快速发展

    GUANGDONG、JIANGSU、BEIJING、ZHEJIANG、SHANGHAI、SHANDONG、FUJIAN、SICHUAN、HUBEI、TIANJINDENG10GEDIFANGWEILIEGESHENG(QU、SHI)XINXIJISHUCHANYEZHISHUPAIMINGQIANSHIWEI。SHANGSHUDIQUGAODUZHONGSHIXINXIJISHUCHANYEFAZHANHESHENGTAITIXIbbinTIYU,CHUTAICUJINXINXIJISHUCHANYEFAZHANDEXIANGGUANGUIHUAHEXINGDONGJIHUA,QIANGHUAXINXIJISHUCHUANGXINDAIDONGZUOYONG,WEIRAOCHANYELIANBUJUCHUANGXINLIAN,YICHUANGXINLIANTISHENGJIAZHILIAN,JIAKUAIFAZHANXINYIDAIXINXIJISHUCHANYE,PEIYUZHUANGDADIANZIZHIZAOYE、RUANJIANYUXINXIJISHUbbinTIYUCHANYE,TUIDONGDASHUJUGUANGFANYINGYONGYUJINGJISHEHUIFAZHANGELINGYU,CHANYECHUANGXINFAZHANHEFUSHEDAIDONGZUOYONGMINGXIANZENGQIANG。

表5 各省(区、市)信息技术产业指数排名前10位

    (四)产业数字化转型持续加快

    SHANGHAI、BEIJING、GUANGDONG、ZHEJIANG、TIANJIN、ZHONGQING、SHANDONG、FUJIAN、JIANGSU、ANHUIDENG10GEDIFANGWEILIEGESHENG(QU、SHI)CHANYESHUZIHUAZHISHUPAIMINGQIANSHIWEI。SHANGSHUDIQUJIJITUIDONGXINXIJISHUZAIZHIZAOYE、NONGYE、bbinTIYUYESHENDUYINGYONG,QUANMIANTUIJINXINXIHUAHEGONGYEHUASHENDURONGHE,TUIDONGDIANZISHANGWUTIDANGSHENGJI,CHUANGXINCHANYESHENGCHANMOSHIHEZUZHIFANGSHI,DAIDONGCHANYEZIYUANLINGHUOGAOXIAOPEIZHI,CHANYESHUZIHUAZHUANXINGDECHUANGXINHUOLIHEHEXINJINGZHENGLIMINGXIANTISHENG。

表6 各省(区、市)产业数字化指数排名前10位

    (五)信息基础设施能力全面提升

bbin体育    BEIJING、ZHEJIANG、JIANGSU、SHANGHAI、GUANGDONG、FUJIAN、TIANJIN、HUBEI、LIAONING、ZHONGQINGDENG10GEDIFANGWEILIEGESHENG(QU、SHI)XINXIJICHUSHESHIZHISHUPAIMINGQIANSHIWEI。SHANGSHUDIQUDALITUIJINCHENGXIANGGUDINGKUANDAIWANGLUObbinTIYUPUJI,JIAKUAISHISHI“GUANGJINTONGTUI”GAIZAO,KUODA4GYIDONGTONGXINWANGLUOFUGAI,SHENRUTUIJINWANGLUOTISUJIANGFEI,QUANMIANLUOSHIDIANXINPUBIANbbinTIYUGONGZUO,QUYUXINXIJICHUSHESHIZHICHENGNENGLIQUANMIANTISHENG,SHUZIHONGLIYOUXIAOSHIFANG。

表7 各省(区、市)信息基础设施指数排名前10位

    五、党的十八大以来数字中国bbin体育的基本经验总结

    HUIGUZONGJIEWUNIANLAISHUZIZHONGGUObbinTIYUFAZHANQUDEDELISHIXINGCHENGJIU、FASHENGDELISHIXINGBIANGE,GUIGENDAODIZAIYUYOUYIXIJINPINGTONGZHIWEIHEXINDEDANGZHONGYANGDEJIANQIANGLINGDAO,ZAIYUYOUXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGDEKEXUEZHIYIN。SHENRUZONGJIESHUZIZHONGGUObbinTIYUFAZHANDECHENGGONGSHIJIAN,JIANDINGBUYIZOUZHONGGUOTESEXINXIHUAFAZHANDAOLU,YAOSHIZHONGJIANCHIHEBAWOYIXIAWUTIAOJIBENJINGYAN。

    (一)坚持以习近平总书记网络强国战略思想作为根本遵循

bbin体育    DANGDESHIBADAYILAI,YIXIJINPINGTONGZHIWEIHEXINDEDANGZHONGYANGJIAQIANGDUIWANGLUOANQUANHEXINXIHUAGONGZUODELINGDAO,TONGCHOUTUIJINWANGLUOANQUANHEXINXIHUAGEFANGMIANGONGZUO,TICHULEYIXILIEXINSIXIANGXINGUANDIANXINLUNDUAN,XINGCHENGLENEIHANFENGFU、BODAJINGSHEN、KEXUEXITONGDEWANGLUOQIANGGUOZHANLVESIXIANG。XIJINPINGZONGSHUJIWANGLUOQIANGGUOZHANLVESIXIANG,WEIGEDIQU、GEBUMENTUIJINXINXIHUAFAZHANZHIMINGLEFANGXIANG,TIGONGLEGENBENZUNXUN。WUNIANLAIDESHIJIANCHONGFENBIAOMING,YONGXIJINPINGZONGSHUJIWANGLUOQIANGGUOZHANLVESIXIANGWUZHUANGTOUNAO、ZHIDAOSHIJIAN,SHITUIDONGWOGUOXINXIHUAFAZHANBUDUANQUDEXINDELISHIXINGTUPODEBUJIEDONGLI。GEDIQU、GEBUMENYAOJINYIBUBAXIJINPINGZONGSHUJIWANGLUOQIANGGUOZHANLVESIXIANGLUOSHI、LUOXI、LUOJUTI,ZHUANHUAWEIYIXIANGXIANGZHONGDIANGONGZUO、YIGEGEZHONGDAGONGCHENGHEXINGDONGJIHUA,WUQIUZAIWEILAI5ZHI10NIANQUDEZHONGDATUPO、ZHONGDAJINZHANHEZHONGDACHENGGUO。

    (二)坚持践行新发展理念

    DANGDESHIBAJIEWUZHONGQUANHUITICHU“CHUANGXIN、XIEDIAO、LVSE、KAIFANG、GONGXIANG”WUDAFAZHANLINIAN,DUIXINXIHUAFAZHANJUYOUZHONGYAOZHIDAOYIYI。CHUANGXINSHIXINXIHUADELINGHUN,YAOJINYIBUFAHUIXINXIHUAQUDONGCHUANGXINFAZHANDEXIANDAOLILIANGZUOYONG,SHENRUSHISHICHUANGXINQUDONGFAZHANZHANLVE,BUDUANCUISHENGXINCHANYEXINYETAIXINMOSHI,YONGXINDONGNENGTUIDONGXINFAZHAN。YAOFAHUIXINXIHUAZAIYOUHUAZIYUANPEIZHIZHONGDEZUOYONG,YIXINXILIUDAIDONGJISHULIU、ZIJINLIU、RENCAILIUHEWUZILIU,CUJINCHENGXIANGHEQUYUXIEDIAOFAZHAN。YAOJIAKUAITUIDONGXINXIHUAHESHENGTAIWENMINGbbinTIYUSHENDURONGHE,CHUANGXINSHENGTAIHUANJINGZHILIMOSHI,TUIDONGXINGCHENGLVSESHENGCHANFANGSHI,JIAKUAITUIGUANGLVSESHENGHUOFANGSHI。YAOYI“YIDAIYILU”bbinTIYUDENGWEIQIJI,JIAQIANGTONGYANXIANGUOJIATEBIESHIFAZHANZHONGGUOJIAZAIWANGLUOJICHUSHESHIbbinTIYU、SHUZIJINGJI、WANGLUOANQUANDENGFANGMIANDEHEZUO。YAOYIWANSHANXINXIbbinTIYUTIXIWEIZHICHENG,TUIDONGXINXIHUAFAZHANCHENGGUOQUANMINGONGXIANG,JINYIBUSHIFANGFAZHANHONGLI。

    (三)坚持以人民为中心

bbin体育    YAOBAZENGJINRENMINFUZHIZUOWEIXINXIHUAFAZHANDECHUFADIANHELUOJIAODIAN,SHIZHONGBALAOBAIXINGMANYI、RENMINQUNZHONGYOUHUODEGANZUOWEIJIANYANXINXIHUAFAZHANCHENGGUODEBIAOCHI。“DILIFENJINDEWUNIAN”DAXINGCHENGJIUZHANWANGLUOKEJITESETIYANZHANQUZHANCHULEYIDAPIYURENMINQUNZHONGSHENGHUOMIQIEXIANGGUANDEHULIANWANGKEJICHENGGUO,SHENSHOULAOBAIXINGHUANYING。YAOJINYIBUTUIDONGXINXIHUAFAZHANZAOFURENMIN,CHIXUFAHUIXINXIHUACUJINJIBENGONGGONGbbinTIYUYOUHUAPEIZHIDEZUOYONG,YIXINXIHUATISHENGGONGGONGZHILINENGLIHEbbinTIYUSHUIPING,CUJINRENMINSHENGHUOSHUIPINGHEZHILIANGPUBIANTIGAO,RANGRENMINQUNZHONGZAIGONGXIANGXINXIHUAFAZHANCHENGGUOSHANGYOUGENGDUOHUODEGAN。

    (四)坚持bbin体育大局

bbin体育    XINXIHUAFAZHANYAOQUANMIANLUOSHITONGCHOUTUIJIN“WUWEIYITI”DEZONGTIBUJUHEXIEDIAOTUIJIN“SIGEQUANMIAN”DEZHANLVEBUJU,QUANMIANZHICHENGDANGHEGUOJIASHIYEFAZHAN,CUJINJINGJISHEHUIJUNHENG、BAORONGHEKECHIXUFAZHAN,WEIGUOJIAZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUATIGONGJIANSHIZHICHENG。YAOWEIRAOSHENHUAGONGJICEJIEGOUXINGGAIGE、GAOZHILIANGFAZHANHEbbinTIYUXIANDAIHUAJINGJITIXIDENGZHONGDAZHANLVEBUSHU,DALITUIDONGSHUZIJINGJIYUSHITIJINGJISHENDURONGHEFAZHAN,FAHUIXINXIHUAZAIZHUANBIANFAZHANFANGSHI、YOUHUAJINGJIJIEGOU、ZHUANHUANZENGZHANGDONGLIZHONGDEZHONGYAOZUOYONG。YAOWEIRAOTUIJIN“YIDAIYILU”bbinTIYU、JINGJINJIXIETONGFAZHAN、ZHANGJIANGJINGJIDAIFAZHANDENG,CHANGDAOGONGJIAN21SHIJISHUZISICHOUZHILU。YAOJIAKUAINONGYENONGCUNXINXIHUAFAZHANBUFA,JIAKUAIMIHESHUZIHONGGOU,ZHULIXIANGCUNZHENXINGZHANLVESHISHI。

    (五)坚持党的集中统一领导

bbin体育    DANGDELINGDAOSHIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIZHIDUDEZUIDAYOUSHI,YESHIWOGUOXINXIHUACHIXUKUAISUFAZHANDEGENBENBAOZHENG。XINXIHUAFAZHANSHEJIMIANGUANG、JISHUGENGXINDIEDAISUDUKUAI,DUIGUOJIAFAZHAN、ZHENGQUANANQUANHEGUOJIAANQUANDAILAIDEYINGXIANGRIYISHENYUAN,BIXUJIANCHIDANGDUIWANGXINGONGZUODEJIZHONGTONGYILINGDAO,QUEBAOWANGXINSHIYESHIZHONGYANZHEZHENGQUEDEFANGXIANGQIANJIN。YAOJIAQIANGDINGCENGSHEJI、ZONGTIBUJU、TONGCHOUXIEDIAO、ZHENGTITUIJINHEDUCULUOSHI。YAOTONGCHOUZHONGYANGHEDIFANG,TONGCHOUDANGZHENGJUNGEFANGLILIANG,TONGCHOUFAHUISHICHANGHEZHENGFUZUOYONG,TONGCHOUJIEDUANXINGMUBIAOHEZHANGYUANMUBIAO,TONGCHOUANQUANHEFAZHANXIEDIAOYIZHI、QITOUBINGJIN,QUEBAOXINXIHUAQUANMIANXIEDIAOKECHIXUJIANKANGFAZHAN。YAOJIAQIANGTONGCHOUXIEDIAO,JIAQIANGDIAOCHAYANJIU,XIEDIAOJIEJUEXINXIHUAFAZHANZHONGDEZHONGDAWENTI。YAOJIAQIANGDUCULUOSHIHEKAOHEPINGGU,ZHENGTITUIJINJINGJI、ZHENGZHI、WENHUA、SHEHUI、SHENGTAIDENGGELINGYUXINXIHUAFAZHAN,TUIDONGWOGUOXINXIHUAbbinTIYUMAISHANGXINDETAIJIE。

    六、数字中国bbin体育面临的形势和努力方向

    CONGQUANQIUFANWEIKAN,XINYIDAIXINXIJISHUCHUANGXINKONGQIANHUOYUE,QIANYANXINGJISHU、DIANFUXINGJISHUBUDUANYONGXIAN,BUDUANCUISHENGXINJISHU、XINCHANPIN、XINMOSHI,BUDUANCHUANGZAOCHUXINDECHANYESHENGTAITIXI,TUIDONGQUANQIUJINGJIGEJUHECHANYEXINGTAISHENDUDIAOZHENG。YIRENGONGZHINENG、DASHUJU、YUNJISUANWEIDAIBIAODEWANGLUOXINXIJISHUJIASUYUSHENGWUJISHU、XINNENGYUANJISHU、XINCAILIAOJISHUDENGJIAOCHARONGHE,ZHENGZAIYINFAYILVSE、ZHINENG、FANZAIWEITEZHENGDEQUNTIXINGJISHUTUPO。YISHUZIJINGJI、PINGTAIJINGJI、FENXIANGJINGJIWEIDAIBIAODEXINJINGJIZHENGZAIYINLINGQUANQIUJINGJICHUANGXIN,CHIXUTUIDONGJINGJILVSE、BAORONG、KECHIXUFAZHAN。YIWANGLUOJISHUYOUSHI、SHUZIHUAbbinTIYUNENGLI、DASHUJUZHILISHUIPINGWEIDAIBIAODEGUOJIACHUANGXINLIHEJINGZHENGLIZHENGZAICHENGWEISHIJIEGEGUOXINYILUNJINGZHENGDEJIAODIAN。JIAKUAIXINXIHUAFAZHAN,bbinTIYUSHUZIGUOJIAYIJINGCHENGWEIQUANQIUGONGSHI。CONGGUONEIKAN,DANGDESHIJIUDATICHU,ZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIJINRUXINSHIDAI。XINSHIDAIYAOYOUXINZUOWEI。DANGDESHIJIUDAZUOCHULEbbinTIYUWANGLUOQIANGGUO、SHUZIZHONGGUO、ZHIHUISHEHUIDEZHONGDAZHANLVEBUSHU,WOGUOXINXIHUAFAZHANMIANLINXINXINGSHI、XINRENWU。

    ZHANZAIXINDELISHIQIDIANSHANG,SHUZIZHONGGUObbinTIYUBIXUJIANCHIYIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGWEIZHIDAO,QUANMIANGUANCHELUOSHIDANGDESHIJIUDAHESHIJIUJIEERZHONG、SANZHONGQUANHUIJINGSHEN,YIJIQUANGUOWANGLUOANQUANHEXINXIHUAGONGZUOHUIYIJINGSHEN,QIESHIQUANMIANGUANCHEYIRENMINWEIZHONGXINDEFAZHANSIXIANG,JINKOUSHEHUIZHUYAOMAODUNBIANHUA,WEIRAOTONGCHOUTUIJIN“WUWEIYITI”ZONGTIBUJUHEXIEDIAOTUIJIN“SIGEQUANMIAN”ZHANLVEBUJU,LAOGUSHULICHUANGXIN、XIEDIAO、LVSE、KAIFANG、GONGXIANGDEFAZHANLINIAN,ZHELIBUQIHEXINJISHUDUANBAN,QUANMIANZENGQIANGXINXIHUAFAZHANNENGLI;ZHELIFAHUIXINXIHUADUIJINGJISHEHUIFAZHANDEQUDONGYINLINGZUOYONG,ZHENGTIDAIDONGHETISHENGXINXINGGONGYEHUA、CHENGZHENHUA、NONGYEXIANDAIHUAFAZHAN,TUIDONGJINGJIFAZHANZHILIANGBIANGE、XIAOLVBIANGE、DONGLIBIANGE,ZHULIJINGJIGAOZHILIANGFAZHAN,JIAKUAIbbinTIYUXIANDAIHUAJINGJITIXI;ZHELIMANZUGUANGDARENMINQUNZHONGDUIMEIHAOSHENGHUODEXINQIDAI,CHONGFENSHIFANGSHUZIHONGLI,RANGXINXIHUAGENGHAODIZAOFURENMIN;ZHELIFAHUIXINXIHUAZAIGUOJIAZHILIZHONGDEZUOYONG,TUIJINGUOJIAZHILITIXIHEZHILINENGLIXIANDAIHUA,WEIJUESHENGQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUI,DUOQUXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIWEIDASHENGLI、SHIXIANZHONGHUAMINZUWEIDAFUXINGDEZHONGGUOMENGZUOCHUXINDEGENGDAGONGXIAN。

    (一)创新引领,加快突破信息领域核心技术

    XIADINGJUEXIN、BAOCHIHENGXIN、ZHAOZHUNZHONGXIN,JIASUTUIDONGXINXILINGYUHEXINJISHUTUPO。JIAKUAIJICHUXINGJISHU、TONGYONGXINGJISHUGONGGUANTUPO,TIXIHUATUIJINGAODUANXINPIAN、HEXINQIJIAN、CAOZUOXITONG、SHUJUKU、GAODUANbbinTIYUQIDENGGUANJIANRUANYINGJIANDEYANFAYINGYONG。QIANGHUAZHANLVEXINGQIANYANJISHUCHAOQIANBUJU,JIAQIANGLIANGZITONGXIN、WEILAIWANGLUO、LEINAOJISUAN、RENGONGZHINENG、QUANXIXIANSHI、XUNIXIANSHI、DASHUJURENZHIFENXI、WURENJIASHI、QUKUAILIAN、JIYINBIANJIDENGXINJISHUJICHUYANFAHEQIANYANBUJU,CUJINWANGLUOXINXIJISHUYUCHUIZHIXINGYEJISHUSHENDURONGHE。ZUNXUNJISHUFAZHANGUILV,ZUOHAOTIXIHUAJISHUBUJU,YOUZHONGXUANYOU、ZHONGDIANTUPO,ZHUAHAOCHANYETIXIbbinTIYU。ZHICHIJICHENGDIANLU、YIDONGZHINENGZHONGDUAN、XINXITONGXINSHEBEI、ZHINENGGONGKONGXITONG、ZHINENGZHUANGBEI、GONGYEJIQIRENDENGHEXINCHANYE,JIAKUAIFAZHANWULIANWANG、YUNJISUANHEDASHUJU、YIDONGHULIANWANGDENGXINYIDAIXINXIJISHUCHANYE,JIASUBEIDOU、YAOGANWEIXINGSHANGYEHUAYINGYONG,JIJITUIDONGXUNIXIANSHI(VR)、WANGLUOWENHUACHANYEDENGXINXINGCHANYEFAZHAN。QIANGHUAJICHUYANJIU,TONGCHOUTUIJINJICHUYANJIU、JISHUCHUANGXIN、CHANYEFAZHAN、SHICHANGYINGYONG、BIAOZHUNZHIDINGGEHUANJIELIANDONGXIEDIAOFAZHAN,QIANGHUACHUANGXINLIANZHENGHEXIETONG、CHANYELIANXIEDIAOHUDONGHEJIAZHILIANGAOXIAOXIANJIE,DATONGJICHUYANJIUHEJISHUCHUANGXINXIANJIEDELVSETONGDAO。PEIYUYIPIHEXINJISHUNENGLITUCHU、JICHENGCHUANGXINNENGLIQIANG、YINLINGZHONGYAOCHANYEFAZHANDECHUANGXINXINGQIYE。

    (二)多措并举,推动信息基础设施优化升级

    JINYIBUTISHENGWANGLUOGONGJINENGLI,JIAKUAIBAIZHAOKUANDAIPUJI,TUIJINQIANZHAOCHENGSHIbbinTIYU,BUDUANJIANSHAOYIDONGHULIANWANGFUGAIMANGQU。JIADAWANGLUOTISUJIANGFEILIDU,SHIXIANGAOSUKUANDAICHENGXIANGQUANFUGAI,KUODAGONGGONGCHANGSUOMIANFEISHANGWANGFANWEI,MINGXIANJIANGDIJIATINGKUANDAI、QIYEKUANDAIHEZHUANXIANSHIYONGFEI。SHISHISHUZIXIANGCUNZHANLVE,ZUOHAOZHENGTIGUIHUASHEJI,JIAKUAINONGCUNDIQUKUANDAIWANGLUOHEDISIDAIYIDONGTONGXINWANGLUOFUGAIBUFA,KAIFASHIYING“SANNONG”TEDIANDEXINXIJISHU、CHANPIN、YINGYONGHEbbinTIYU,TUIDONGYUANCHENGYILIAO、YUANCHENGJIAOYUDENGYINGYONGPUJI,MIHECHENGXIANGSHUZIHONGGOU。WANSHANDIANXINPUBIANbbinTIYUJIZHI,JIAKUAITUIJINXINGZHENGCUNGUANGXIANKUANDAIbbinTIYUHESHENGJIGAIZAO,WANSHANDIANXINPUBIANbbinTIYUZHANGXIAOBUCHANGJIZHI。JIAQIANGSHUJUZHONGXINJIYUEHUAbbinTIYU,TONGCHOUGUIHUAQUANGUOSHUJUZHONGXIN、YUNPINGTAIbbinTIYUBUJU,TUIDONGZHENGFUBUMENXINXIJICHUSHESHIGONGJIANGONGXIANGHEYOUHUASHENGJI。JIAKUAIXINYIDAIWANGLUOJISHUCHAOQIANBUSHU,ZUZHISHISHI5GGUIMOZUWANGbbinTIYUJIYINGYONGSHIFANGONGCHENG,TUIJINCHANYELIANZHUYAOHUANJIEDADAOSHANGYONGSHUIPING。JIAKUAISHISHIIPv6GUIMOBUSHUXINGDONGJIHUA,JIAKUAITUIJINWANGLUObbinTIYUHEYINGYONGQUANMIANZHICHIIPv6。QIANGHUABEIDOUWEIXINGDAOHANGXITONGbbinTIYU,CHIXUTUIJINQUANQIUWEIXINGZUWANG,XINGCHENGQUANQIUbbinTIYUNENGLI。JIJITUIJINWULIANWANGFAZHAN,JIAKUAIGONGYEHULIANWANG、NENGYUANHULIANWANG、KONGJIANHULIANWANGDENGXINXINGWANGLUOSHESHIbbinTIYU,FAZHANWULIANWANGKAIHUANYINGYONG。TUIJINXIAYIDAIGUANGBODIANSHIWANGbbinTIYUHEYOUXIANWUXIANWEIXINGRONGHEYITIHUAbbinTIYU。

    (三)主动作为,大力发展数字经济

bbin体育    WEIRAObbinTIYUXIANDAIHUAJINGJITIXI、SHIXIANGAOZHILIANGFAZHAN,DALIFAZHANSHUZIJINGJI。YAOTUIDONGSHUZICHANYEHUA,YIKAOXINXIJISHUCHUANGXIN,BUDUANCUISHENGXINCHANYE、XINYETAI、XINMOSHI,YIXINXIHUAPEIYUXINDONGNENG,YONGXINDONGNENGTUIDONGXINFAZHAN。YAOTUIDONGCHANYESHUZIHUA,LIYONGHULIANWANGXINJISHUXINYINGYONGDUICHUANTONGCHANYEJINXINGQUANFANGWEI、QUANJIAODU、QUANLIANTIAODEGAIZAO,TIGAOQUANYAOSUSHENGCHANLV,SHIFANGSHUZIDUIJINGJIFAZHANDEFANGDA、DIEJIA、BEIZENGZUOYONG。SHENRUSHISHI“HULIANWANG+”XINGDONG,TUIDONGHULIANWANG、DASHUJU、RENGONGZHINENGHESHITIJINGJISHENDURONGHE,JIAKUAIZHIZAOYE、NONGYE、bbinTIYUYESHUZIHUA、WANGLUOHUA、ZHINENGHUA。JIAKUAITUIJIN“ZHONGGUOZHIZAO2025”,SHENHUAZHIZAOYEYUHULIANWANGSHENDURONGHEFAZHAN,JIJITUIJINZHIZAOQIYE“SHUANGCHUANG”YIJIGONGYEYUN、GONGYEDASHUJU、GONGYEDIANZISHANGWUDENGbbinTIYUPINGTAIbbinTIYUHEbbinTIYUMOSHICHUANGXIN,TUIDONGGONGYEHULIANWANGYANFAYINGYONG,JIAKUAIbbinTIYUGONGYEHULIANWANGTIXI,JIASUXINGCHENGGONGYEHULIANWANGJIANKANGFAZHANXINSHENGTAI,YISHUZIbbinTIYUJIERUQUANQIUJIAZHILIANGAODUAN。SHENHUAZHIZAOYEYUHULIANWANGRONGHEFAZHANSHIDIANSHIFAN,PEIYUXIETONGZHIZAO、GEXINGHUADINGZHIDENGWANGLUOHUASHENGCHANXINMOSHI,KAIZHANLIANGHUARONGHEGUANLITIXIBIAOZHUNbbinTIYUHEGUANBIAOTUIGUANG。FAZHANZHIHUINONGYE,SHENHUANONGYEWULIANWANGSHIDIANSHIFAN。SHISHIZHIHUISHUILIGONGCHENG,JIJITUIDONGSHUILIGONGGONGJICHUSHESHIDESHUZIHUAGUANLIYUZHIHUIHUAGAIZAO。TUIDONGNONGYENONGCUNDASHUJUYINGYONG,JIANLINONGYEQUANCHANYELIANXINXIbbinTIYUTIXI。JIAQIANGXIANJINSHUZIJISHUHESHUJUZIYUANZAISHANGWULINGYUGEHUANJIESHENDUYINGYONG,TUIDONGKUAJIERONGHE、XIANSHANGXIANXIARONGHE、GUONEIWAISHICHANGRONGHE,BUDUANTISHENGSHANGMAOLIUTONG、TOUZIHEZUODENGLINGYUSHUZIHUASHUIPING。FAZHANPINGTAIJINGJI、FENXIANGJINGJI,XINGCHENGXIANSHANGXIANXIAJIEHE、CHANXUEYANYONGXIETONG、DAZHONGXIAOQIYERONGHEDECHUANGXINCHUANGYEGEJU。TISHENGbbinTIYUYESHUZIHUAGONGJINENGLI,TUIDONGZHISHIFUFEI、SHUZICHUANGYIDENGHULIANWANGNEIRONGCHANYEFAZHAN。JIJICANYUKUAJINGSHUJUMAOYI、DIANZISHANGWU、bbinTIYUMAOYI、HULIANWANGJINRONGDENGFANGMIANDEGUOJIGUIZEYUBIAOZHUNDEZHIDING,JIANLISHUZIJINGJIGUOJIATANPANTONGCHOUXIEDIAOJIZHI,YINDAOWANGXINQIYEJIJICANYU“YIDAIYILU”、ZIYOUMAOYIGANG、SHUANGBIANDUOBIANZIMAOQUDENGGUOJIJINGJIDAIbbinTIYU,JINYIBUTUOZHANSHUZIJINGJIFAZHANKONGJIAN。

    (四)深化改革,着力解决信息资源共享开放难题

bbin体育    WANSHANXINXIZIYUANGONGXIANGKAIFANGDEZHENGCECUOSHI,JIANLIJIANQUANGUOJIAGUANJIANSHUJUZIYUANMULUTIXI,GOUJIANGUOJIAHULIANWANGDASHUJUPINGTAI,GOUJIANTONGYIGAOXIAO、HULIANHUTONG、ANQUANKEKAODEGUOJIASHUJUZIYUANTIXI。JIANLIJIANQUANGUOJIASHUJUZIYUANGUANLITIZHIJIZHI,JIANLISHUJUKAIFANG、CHANQUANBAOHU、SHUJUJIAOYI、YINSIBAOHUXIANGGUANZHENGCEFAGUIHEBIAOZHUNTIXI。JIAKUAIZHENGFUXINXIXITONGHULIANHUTONG,DATONGXINXIGUDAO。WANSHANZHENGWUJICHUXINXIZIYUANGONGJIANGONGXIANGYINGYONGJIZHI,JIAKUAIZHONGDIANLINGYUDEZHENGWUXINXIZIYUANGONGXIANGKAIFANG。JIXUJIAKUAIGUOJIAFARENDANWEIJICHUXINXIKUbbinTIYU,TUIJINWANSHANZHENGFUBUMENSHUJUGONGXIANGJIZHI,bbinTIYUSHICHANGZHUTIXIANSHANGSHENFENRENZHENGHEbbinTIYUPINGTAI。JIAKUAISHISHISHENGTAIHUANJINGBAOHUXINXIHUAGONGCHENG,JIANLISHENGTAIHUANJINGXINXIZIYUANMULU,XINGCHENGQUANGUOTONGYIDEHUANJINGZHILIANG、WURANYUAN、SHENGTAIBAOHU、HEYUFUSHEANQUANHEZONGHEGUANLIWUGESHENGTAIHUANJINGJICHUSHUJUKU。bbinTIYUZHIHUISHUILIDASHUJUZHONGXIN,JIAKUAITUIDONGSHUILIDASHUJUYINGYONG。JINYIBUQIANGHUA“GUOTUZIYUANYUN”bbinTIYU,JIAKUAIBUDONGCHANDENGJIXINXIGUANLIJICHUPINGTAIbbinTIYU,DALITUIJINGUOTUKONGJIANXINXIPINGTAIbbinTIYU,JIAKUAIGUOTUZIYUANSHUJUGONGXIANGYUKAIFANG。TUIDONGFUPINKAIFADASHUJUPINGTAIYUXIANGGUANBUMENKAIZHANSHUJUQINGXIYUXINXIGONGXIANG。JIAKUAIbbinTIYU“ZHONGGUOKEJIYUN”,MIANXIANGQUANGUOKEJIGONGZUOZHE,DAZAOHUIJUGELEIKEYANXINXIHUAZIYUANDEKEYANXINXIHUAYUNHUANJING。

    (五)共建共享,让信息化发展更好造福人民

    SHENRUTUIJIN“HULIANWANG+ZHENGWUbbinTIYU”,GOUJIANQUANLIUCHENGYITIHUAZAIXIANbbinTIYUPINGTAI,JIAKUAITUIDONGXIANSHANGXIANXIARONGHE,SHIXIANZHENGWUbbinTIYUYIWANGTONGBAN,GENGHAOJIEJUEQIYEHEQUNZHONGFANYINGQIANGLIEDEBANSHINAN、BANSHIMAN、BANSHIFANDEWENTI。DALIFAZHANJIAOYUXINXIHUA,JIAKUAITUIGUANGDAGUIMOZAIXIANKAIFANGKECHENG,TONGGUOJIAOYUXINXIHUAJIAKUAIYOUZHIJIAOYUZIYUANXIANGGEMINGLAOQU、MINZUDIQU、BIANYUANDIQUFUGAI,SHENRUKAIZHAN“YISHIYIYOUKE、YIKEYIMINGSHI”HUODONG。JINYIBUTUIDONGWENHUAXINXIZIYUANKUbbinTIYU,TUIDONGWANGLUOWENYIJINGPINCHUANGZUO,ZHICHIYOUXIUZUOPINWANGLUOCHUANBO,ZENGQIANGYOUXIUWANGLUOWENHUACHANPINCHUANGXINHEGONGJINENGLI。TUIGUANGZAIXIANYILIAOWEISHENGXINMOSHI,TUIJINJIUYE、SHEHUIBAOXIAN、JIAOYU、ZHIYEPEIXUN、JINENGRENCAIPINGJIA、FALVbbinTIYUDENGXINXIQUANGUOLIANWANG,GOUJIANXIANSHANGXIANXIAXIANGXIANJIEDEXINXIbbinTIYUTIXI。JIAKUAITUIJINSHEBAOKAYINGYONGHEDASHUJUYINGYONG,bbinTIYUSHEBAOKAXIANSHANGSHENFENRENZHENGHEbbinTIYUPINGTAI,TANSUOJIANLISHEBAOKAXIANSHANGbbinTIYUNENGLIHEDASHUJUGONGXIANGKAIFANGNENGLI,TUIDONGYEWUSHANGWANG、ZIYUANGONGXIANGHESHUJUKAIFANG,TISHENGWEIMINbbinTIYUNENGLIHESHUIPING。SHENHUAWANGLUOFUPIN,WANSHANWANGLUOFUPINXINXIbbinTIYUTIXI,TONGGUOWANGLUOJIAOYU、WANGLUOWENHUA、HULIANWANGYILIAODENGBANGZHUPINKUNDIQUQUNZHONGTIGAOWENHUASUZHI、SHENTISUZHIHEJIUYENENGLI。SHISHI“HULIANWANG+SHEQU”XINGDONGJIHUA,GOUJIANXIANSHANGXIANXIAXIANGJIEHEDECHENGXIANGSHEQUbbinTIYUTIXI。JIAKUAITUIJINXINXIJINCUNRUHUGONGCHENGXIANGQUANGUOTUIGUANG,DALITUIJINSHENONGbbinTIYUZIYUANXIANGXINXIJINCUNRUHUQUANGUOGONGYIPINGTAIJIJU,WEINONGMINTIGONGYIZHANSHIZONGHEXINXIbbinTIYU。GOUJIANMIANXIANGGUANGDAQINGNIANHEFUNVERTONGDEXINXIbbinTIYUTIXI。JIXUTUIJINYI“XUELIANGGONGCHENG”WEILONGTOUDESHEHUIZHIANZONGHEZHILIXINXIHUAbbinTIYUGONGZUO。YUNYONGHULIANWANG、DASHUJUDENGTISHENGJIANGUANXIAONENG,JIAKUAISHIXIANQUANCHENGLIUHEN、XINXIKEZHUISU,RANGXIAOFEIZHEMAIDEFANGXIN、CHIDEANQUAN。FENJIFENLEITUIJINXINXINGZHIHUICHENGSHIbbinTIYU,SHIXIANCONGYIZHENGFUWEIZHONGXINXIANGYIRENMINWEIZHONGXINDEbbinTIYULINIANHEbbinTIYUFANGSHIDEZHUANBIAN,SHENHUAHETUOZHANZHIHUISHENGCHAN、ZHIHUISHENGHUO、ZHIHUIZHILI、ZHIHUISHENGTAIDENGbbinTIYU,MANZURENMINQUNZHONGDUIMEIHAOSHENGHUODEXINQIDAI。

    (六)夯实基础,进一步提升网络安全保障能力

bbin体育    YAOSHULIZHENGQUEDEWANGLUOANQUANGUAN,QIANGHUAWANGLUOANQUANDINGCENGSHEJI,WANSHANWANGLUOANQUANFALVFAGUITIXI,WANSHANGUOJIAWANGLUOANQUANXIANGGUANZHIDU,JIANQUANWANSHANGUOJIAWANGLUOANQUANXINXITONGBAOJIZHI,JIANQUANGUOJIAWANGLUOANQUANBIAOZHUNYURENZHENGTIXI。SHENRUGUANCHELUOSHIGUOJIAWANGLUOANQUANDENGJIBAOHUZHIDU,JIAQIANGXINXIJICHUSHESHIWANGLUOANQUANFANGHU,JIAQIANGWANGLUOANQUANSHIJIANYINGJIZHIHUINENGLIbbinTIYU,JIJIFAZHANWANGLUOANQUANCHANYE,ZUODAOGUANKOUQIANYI,FANGHUANYUWEIRAN。JIAKUAIGUOJIAWANGLUOANQUANRENCAIYUCHUANGXINJIDIbbinTIYU,XINGCHENGWANGLUOANQUANRENCAIPEIYANG、JISHUCHUANGXIN、CHANYEFAZHANDELIANGHAOSHENGTAI。ZUZHIKAIZHANZHONGYAOWANGLUOCHANPINHEbbinTIYUANQUANSHENCHA。JIAQIANGWANGLUOANQUANBIAOZHUNHUAGONGZUO。YIFAYANLIDAJIWANGLUOHEIKE、DIANXINWANGLUOZHAPIAN、QINFANGONGMINGERENYINSIDENGWEIFAFANZUIXINGWEI,QIEDUANWANGLUOFANZUILIYILIANTIAO,CHIXUXINGCHENGGAOYATAISHI,WEIHURENMINQUNZHONGHEFAQUANYI。WEIHUWANGLUOZHUQUAN,TUIDONGWANGLUOANQUANDEKUAGUOHEZUO,WANSHANWANGLUOANQUANHEXINXIHUAZHIFALIANDONGJIZHI,JIANLIDAJIWANGLUOFANZUIGUOJIHEZUOJIZHI。YAOSHENRUKAIZHANWANGLUOANQUANZHISHIJINENGXUANCHUANPUJI,TIGAOGUANGDARENMINQUNZHONGWANGLUOANQUANYISHIHEFANGHUJINENG。

    (七)共创共赢,持续完善信息化发展环境与深化开放格局

    DANGDESHIJIUDAZHICHU,ZHONGGUOJIANCHIDUIWAIKAIFANGDEJIBENGUOCE,JIANCHIDAKAIGUOMENGAObbinTIYU。XIJINPINGZONGSHUJIDUOCIQIANGDIAO,ZHONGGUOKAIFANGDEDAMENBUHUIGUANBI,ZHIHUIYUEKAIYUEDA。YAOZHELIWANSHANXINXIHUAFAZHANDEZHIDUHUANJING,WANSHANJINRONG、CAISHUI、GUOJIMAOYI、RENCAI、ZHISHICHANQUANBAOHUDENGZHIDUHUANJING,YOUHUASHICHANGHUANJING,GENGHAOSHIFANGGELEICHUANGXINZHUTICHUANGXINHUOLI,PEIYUGONGPINGDESHICHANGHUANJING,QIANGHUAZHISHICHANQUANBAOHU,FANDUILONGDUANHEBUZHENGDANGJINGZHENG。YAOYANJIUZHIDINGWANGXINLINGYURENCAIFAZHANZHENGTIGUIHUA,TUIDONGRENCAIFAZHANTIZHIJIZHIGAIGE,RANGRENCAIDECHUANGZAOHUOLIJINGXIANGBENGFA、CONGMINGCAIZHICHONGFENYONGXIAN。YAOTUIDONGXINXIHUALINGYUSHICHANGKAIFANG,JIANLIWANGXINLINGYUSHICHANGZHUTIZHUNRUQIANXINYONGCHENGNUOZHIDU,TUIDONGDIANXINHEHULIANWANGDENGXINGYEWAIZIZHUNRUGAIGE。YAOSHENHUAXINXIHUAGUOJIbbinTIYUYUHEZUO,JIAKUAITUIJIN21SHIJISHUZISICHOUZHILUbbinTIYU,TUIJINZHONGGUO—DONGMENGXINXIGANG、WANGSHANGSILUNINGXIASHUNIUGONGCHENGbbinTIYU。JIJICANYUGUOJIGUIZEHEBIAOZHUNZHIDINGGONGZUO,GONGTONGTUIDONGQUANQIUHULIANWANGZHILITIXIBIANGE,YUSHIJIEGEGUOXIESHOUGONGJIANWANGLUOKONGJIANMINGYUNGONGTONGTI。

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